映象新聞

　　□記者蔡君彥賀笑天

　　核心提示丨家家有老人，人人都會老。當你老了，生活會是怎樣的？據(jù)省民政廳消息，省民政廳、省發(fā)改委共同制定的《河南省“十三五”養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）近日印發(fā)給各省轄市相關部門，為積極應對人口老齡化、進一步提升我省養(yǎng)老服務水平再發(fā)力。

　　其中，除了制定2020年全省養(yǎng)老床位數(shù)達到平均每千名老人35張以上等目標，還出臺了多項舉措助力居家社區(qū)養(yǎng)老，如建設城市社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務圈，要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為失能、半失能或行動不便的老年人提供上門巡診、上門護理和家庭病床服務等。

　　建設城市社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務圈讓居家社區(qū)養(yǎng)老更舒心

　　根據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”時期，我省老齡化呈現(xiàn)基數(shù)大、增速快、壽齡高、空巢和失能比例高的特點，預計到2020年，我省60歲及以上老年人將達到1700萬人以上，老齡化率將達到17.8%。到“十三五”末，我省要基本建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合、多方參與、功能完善、服務優(yōu)良、監(jiān)管到位的多層次養(yǎng)老服務體系。

　　方便更多老人守著家養(yǎng)老，并可享受到助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助急等定制服務，將成為我省今后養(yǎng)老的主要方向。

　　為助力老人居家社區(qū)養(yǎng)老，《規(guī)劃》指出，到2020年，居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農村社區(qū)建立包括居家養(yǎng)老服務在內的社區(qū)綜合服務設施和站點。與此同時，要依托社區(qū)服務中心（站）、社區(qū)日間照料中心、衛(wèi)生服務中心等資源，為社區(qū)老年人提供生活照料、康復護理、文化娛樂、精神慰藉和短期托養(yǎng)等服務。

　　比如，在助餐方面，支持餐飲企業(yè)、養(yǎng)老機構、社區(qū)老年人日間照料中心、專業(yè)送餐機構和單位內部食堂，為社區(qū)居家老年人提供餐飲服務，并通過政府購買服務等多種方式，為餐飲服務單位和基層社區(qū)（村）提供設施改造、設備購置等補助，為經濟困難老年人提供餐食和送餐服務補助。

　　在硬件設施上，我省要將居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設納入當?shù)仞B(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃中，通過新建、購置、置換、租賃等方式打造200個示范型城市社區(qū)養(yǎng)老服務中心，建設城市社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務圈。

　　為方便更多老人在家門口生活，在老舊社區(qū)適老化改造工程中，我省將通過政府補貼、產業(yè)引導和業(yè)主眾籌等方式，加快推進老舊居住小區(qū)和老年人家庭的無障礙改造，重點做好居住區(qū)緣石坡道、輪椅坡道、公共出入口、走道、樓梯、電梯候梯廳及轎廂等設施和部位的無障礙改造，優(yōu)先安排貧困、高齡、失能等老年人家庭設施改造，組織開展多層老舊住宅電梯加裝。

　　政府兜底，每個縣（市、區(qū)）建立1所以上護理型養(yǎng)老機構

　　無論在城市還是鄉(xiāng)村，由于子女忙于生計等原因，相當一部分失能、半失能老人需要被送往養(yǎng)老機構接受照料，卻通常面臨床位緊張、合適養(yǎng)老機構難尋的尷尬。今后，如何確保讓有需要的失能、半失能的老人接受專業(yè)護理和照料？

　　根據(jù)《規(guī)劃》，到“十三五”末，全省養(yǎng)老床位數(shù)達到平均每千名老人35張以上，醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務融合發(fā)展，護理型床位占社會養(yǎng)老床位總數(shù)的30%以上，其中特別要求，要強化政府基本養(yǎng)老服務兜底責任，全省每個縣(市、區(qū))要建立1所以上滿足城鄉(xiāng)失能、半失能特困老人集中供養(yǎng)的護理型養(yǎng)老機構。

　　人老體衰，為讓老人接受更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務，《規(guī)劃》提出，我省將深入推進醫(yī)養(yǎng)結合改革試點工作，2017年，各省轄市50%以上的縣（市、區(qū)）和一半以上的省直管縣（市）開展醫(yī)養(yǎng)結合試點。2018年年底，全省所有縣（市、區(qū)）開展醫(yī)養(yǎng)結合試點。2020年，基本建立符合我省實際的醫(yī)養(yǎng)結合體制機制和政策法規(guī)體系，醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務資源實現(xiàn)有序共享，覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、功能合理、綜合連續(xù)、高效便捷的醫(yī)養(yǎng)結合服務網絡基本形成。護理型床位占養(yǎng)老床位的比例達到30%~40%。

　　同時，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要為失能、半失能或行動不便的老年人，提供定期體檢、上門巡診、上門護理和家庭病床等服務，將符合條件的醫(yī)療護理費用納入醫(yī)療保險基金支付范圍?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構應為轄區(qū)內老年人提供健康管理服務，發(fā)揮衛(wèi)生計生系統(tǒng)服務網絡優(yōu)勢，結合基本公共衛(wèi)生服務的開展為老年人建立健康檔案，并為65歲以上老年人提供健康管理服務。

　　《規(guī)劃》還指出，我省將推進政府購買養(yǎng)老服務，重點安排與老年人生活照料、康復護理等密切相關的項目，優(yōu)先安排為符合條件的特困供養(yǎng)老人、低收入老人、經濟困難的失能、半失能老人、計劃生育失獨困難家庭老年人購買相應的養(yǎng)老服務等，還將加強養(yǎng)老服務人才培訓，推行“互聯(lián)網+養(yǎng)老”，創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式。