映象新聞

中原區正在建設中的公共管廊等基礎設施

　　為什么大家對中原區發展的印象是“不明顯”？房地產未來會成為中原區發展的引擎嗎？作為鄭州市的老工業區，中原區曾經的輝煌和過去一個時期的相對沉寂，讓鄭州人總是對它的發展提出很多疑問。日前，東方今報·猛犸新聞專訪了鄭州市中原區委主要負責人，請他來解答大家心中的疑問。□東方今報·猛犸新聞記者 劉長征/文 邱琦/圖

　　◎中原區“躍起”前的“深蹲”

　　記者：有人說感覺中原區前幾年發展不明顯，有人說中原區是在做“躍起”前的“深蹲”動作，您怎么看？

　　中原區：眾所周知，中原區是鄭州市的老工業區，經歷過輝煌的歷史，也有過多年的沉寂，甚至一個時期曾拖了全市大發展的后腿。

　　造成中原區發展不明顯的因素是多方面的，既有內生因素，也有外在因素。　

　　作為我們自身方面，過去主要依靠工業立區，對第三產業培育不夠，對基礎設施建設關注不夠，導致城市形象不佳，吸引力不足，在經濟轉型、產業結構調整過程中喪失了寶貴的機會。　

　　外在因素方面主要是受省市階段性發展戰略的影響，導致中原區一度失去了自己的聲音，逐漸從“心臟地帶”到了“邊緣位置”。

　　近年來，鄭州市委、市政府結合實際，確定了“在全省率先全面建成小康社會、加快現代化進程，向國家中心城市邁進”的總體要求和建設“一樞紐一門戶一基地四中心”、實現“六個顯著提升”的奮斗目標，確定實施新型城鎮化、產業發展、開放創新、生態建設“四大重點”工作，以及維護社會大局穩定、強化黨建保證的“四重點一穩定一保證”工作總格局。同時，提出加快西部新城區開發建設步伐，并以西區市民公共文化服務區建設為帶動，著力推進東西均衡發展。我們也會緊緊抓住這個歷史機遇，勇挑大梁，蓄力待發。這兩年，大家覺得中原區的發展不明顯，其實是中原區廣大干部群眾埋頭苦干，為下一步發展打好了基礎。用“深蹲”這個詞來形容，也比較形象。　　記者：中原區正在蓄的是什么“力”？未來的目標是什么？

　　中原區：我們蓄的“力”叫“一核兩軸三區多點”。我們將緊扣市委、市政府“四重點一穩定一保證”的工作總格局，遵循“以人為本、生態優先、產業為基、產城融合”的城市化發展理念，以項目建設為抓手，堅定走好“一核兩軸三區多點”的發展路子，以全域城市化和城市國際化“兩化建設”為統領，建設中心城區西部核心區，爭做國家中心城市建設的排頭兵。這就是我們未來要實現的目標。　

　　記者：“一核兩軸三區多點”是指什么？　　中原區：這是我們經過反復論證和討論謀劃的一條發展思路。我們認為這個思路切合上級精神，符合中原區階段性發展特征。　

　　做重“一核”，就是老城區，以老舊廠區、社區改造為首要任務，同步實施一批民生工程，比如打通斷頭路、公園游園建設、商圈升級，等等，全面提升主城區城市功能，徹底甩掉西區落后的帽子。　

　　做強“兩軸”，就是中原西路以公共文化服務為帶動的文化產業+景觀軸，西四環以家居和紡織為主的生產性服務業+景觀軸。　

　　做大“三區”，就是市民公共文化服務區、中原新區核心區和南部片區。　

　　做優“多點”，就是加快推進273個省、市、區重大項目建設速度，用項目帶動和支撐起全區大發展。

　　◎未來靠什么實現提速轉型發展

　　記者：在剛剛結束的鄭州市兩會上，程志明市長說，中原區已經基本實現了全域城鎮化。通過之前的努力，中原區儲備了多少項目建設所需要的發展空間？

　　中原區：近年來，中原區46個行政村、137個自然村完成或基本完成拆遷，速度領跑全市。通過努力，中原區騰出大量可供開發用地，項目建設容量非常樂觀。這也預示著中原區已經率先邁入“以建為主、提升品質、擴大成效”的新階段。　

　　記者：在現階段下，中原區會選擇靠房地產項目拉動來持續發展嗎？中原區未來靠什么實現提速轉型發展？　

　　中原區：如何科學、高效、可持續地規劃、擺布、使用開發用地，是中原區委、區政府一直思考的課題。　

　　一段時間內，房地產業無論對于地方收入，還是中國經濟來說，都起著舉足輕重的作用。但是從目前全國大環境來看，受到樓市“去庫存”政策的影響，僅依靠房地產來拉動經濟的發展已經變得不可持續。中原區也不例外。　

　　但是中原區的發展不僅不能耽擱，還要提速，否則怎么甩掉“落后”的帽子？怎么辦？我們打算通過以下幾點實現提速轉型發展。　

　　首先是市民公共文化服務區、中原新區核心區、南部片區三大片區建設要提速。　

　　未來三大片區將注重發展文化創意產業，打造休閑旅游功能，以點帶面，錯位發展，吸引人氣聚集，促進產城融合，打造集文化、創新、休閑等多功能于一體的活力片區。　　

　　其次要調整結構，構筑現代產業體系，推動主導產業高端化、新興產業規模化、傳統產業新型化，增強區域核心競爭力。　

　　我們還要構建生態環境，以解決環境問題為著力點，促進城區有機更新、內涵提升，激發“雙創”新活力，通過財政惠民，讓群眾共享改革發展成果。

　　◎今年準備重點建設這些項目

　　記者：您提到中原區要構筑現代產業體系，都包括哪些產業，為什么？

　　中原區：“工業如何破局，三產如何定位、重振之路在哪兒”，這些問題曾困惑我們幾十年。　

　　中原區歷史上二砂、鄭煤機、五大國棉廠等大型國企云集，有發展服務業的深厚底蘊和傳統。區委、區政府在充分把握省市產業布局，結合全區發展階段性特征的基礎上，確立了“一主業、兩集群”的現代產業發展思路。

　　“一主業”，就是在全區域大力發展以金融業、商貿流通業、高技術服務業、房地產業、文化創意旅游業、公共服務業等6大產業為主的現代服務業。　　“兩集群”，指的是兩個千億級的產業集群，一個是紡織服裝，一個是家居物流。　

　　記者：在這些產業中，中原區今年準備重點建設哪些項目？　　

　　中原區：2017年中原區初步確定了47個重點項目，總投資2237億元，計劃投資1985億元，大部分集中在三大片區里。　

　　比如，公共文化服務區內正在建設“四個中心”“10棟商務樓”，未來要大力引進星級酒店、法律咨詢、信息科技、金融中介、傳媒廣告等配套項目。　　中原新區核心區將大力引進高端研發、現代物流、信息服務等生產性服務業，文化旅游、創意、現代商貿等生活服務業，養老、教育、醫療等社會服務業。　

　　西南片區以段莊、馮灣、道李、郭廠城中村改造為主體，借助南水北調運河、賈魯河、常莊水庫的水資源優勢，謀劃賈魯生態休閑養生小鎮項目。爭取今年6月底開工建設以上涉及區域的安置房，年底前啟動主體項目。