映象新聞

　　河南日報客戶端記者 徐建勛 何可

　　4月9日，鄭州市召開第十四屆人大五次會議。2017年政府工作報告都布局了哪些重要項目？“擼起袖子”怎么干？具體都有哪些措施？

　　初步統計，鄭州市全市生產總值完成7994.2億元，增長8.4%，分別高出全國、全省1.7個、0.3個百分點，省會經濟首位度19.9％；地方財政一般公共預算收入突破千億元大關，達到1011.2億元，增長14.3%，高出全省6.3個百分點，占全省的32.1%；固定資產投資完成6998.6億元，增長11.3%，社會消費品零售總額完成3665.8億元，增長11.3%；進出口總值完成550.3億美元，占全省的77.3%，繼續位居中部省會城市首位。

　　今年GDP 增速設定9％左右

　　鄭州市市長程志明在作《政府工作報告》時提出，今年經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長9%左右，一般公共預算收入增長9%左右，固定資產投資增長12%左右，規模以上工業增加值增長8%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，進出口總值增長3%左右，實際利用外資基本持平，常住人口城鎮化率提高1.6個百分點左右，城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步，居民消費價格漲幅2%左右，節能減排、環保等約束性指標完成上級下達任務，發展質量效益明顯提高，結構性改革取得實質性進展。

　　夯實產業助推國家中心城市建設

　　產業是發展之基。鄭州聚焦主導產業和實體經濟，順應需求特別是消費需求新趨勢，以加快新舊動能轉換、提升供給體系質量效率為中心，加快結構調整步伐，向結構要市場、向結構要動力、向結構要效率。

　　做強先進制造業。適應市場變化，立足產業基礎，加大投資力度，堅定不移調高技術水平、調強制造能力、調優產業結構、調長產業鏈條，以提高質量和核心競爭力為中心，建設中國制造強市。大力推進電子信息、汽車、裝備制造等七大產業基地建設，力爭電子信息產業產值達到3500億元，汽車產業產值達到1200億元，裝備制造業產值達到2000億元。

　　做大現代服務業。加快推進金融機構集聚和服務模式、產品、業態創新，提升區域性金融中心集聚輻射功能。依托國家現代物流創新發展試點城市建設，不斷完善國際航空物流園區、國際陸港等示范園區功能，培育電子商務、快遞等行業物流。

　　做優現代都市農業。以農業供給側結構性改革為主線，培育農業農村發展新動能，提高農業綜合效益和競爭力。圍繞創建國家農業可持續發展試驗示范區，進一步提升農業的生態保障功能，圍繞主城區周邊調整農業種植結構，大力發展花卉、苗木、林果、牧草等生態農業和生態林業，著力構建主城區生態圈。力爭新培育市級產業化龍頭企業10家、市級以上集群達到30個，實現休閑農業營業收入35億元。

　　大力發展大數據經濟、智慧經濟、分享經濟、創意經濟等新經濟，加快推進鄭東新區龍子湖大數據產業基地、高新區大數據應用產業園建設，著力打造國家大數據綜合試驗區核心區。加快“北斗云谷”千億科技城建設。

　　加快推進產業集聚區和服務業“兩區”建設。實施產業集群提質、重大項目增效、科技創新提升、要素支撐保障、產城互動發展“五大工程”，穩步提升產業集聚區建設水平，力爭全年固定資產投資達到2800億元，實現規模以上工業主營業務收入8500億元。力爭固定資產投資完成400億元，超百億元產業集群達到6個。

　　強力推進航空港實驗區建設。以“龍頭帶動、集群配套、創新協同、鏈式發展”為路徑，以八大產業集群為抓手，大力發展以智能終端產業為代表的現代產業基地，力爭智能手機產量達到3億部，企業主營業務收入突破4000億元，超百億元工業企業4家以上。

　　大力推進自貿試驗區建設。積極推進商事、監管、金融“三項制度創新”和投融資、貿易、物流、監管服務、人員往來“五大便利化”。加快推進自貿區制度改革、體制機制創新和綜合服務大廳、國際貿易“單一窗口”建設，深入推進關檢合作，積極推行負面清單，扎實做好上海自貿區“28+6+19”成功經驗復制推廣，著力把鄭州片區建設成為中國（河南）自貿試驗區全方位深化改革引領區、多領域擴大開放先行區和中部地區經濟社會與政府轉型的示范區。

　　大力發展樞紐經濟。加快國際航空貨運樞紐建設，組建基地航空公司，增開國際航線，增加國際航班班次。密切與國際陸港、中歐（鄭州）班列協調合作，實現“一帶一路”國家和地區物流體系全覆蓋，力爭機場旅客吞吐量2250萬人次、貨運量53萬噸。大力發展通用航空，以鄭州通航試驗區為基地，以鄭州航展為品牌，構建以上街機場為平臺的通航機場群網，加快國家通用航空產業綜合示范區建設。盡快啟動國際陸港二期建設。

　　生態建設加速推進

　　鄭州突出生態建設和環境治理，著力為國家中心城市建設提供宜居宜業環境。以“大生態、大環保、大格局、大統籌”為基本要求，堅持“治”“建”并舉，堅持源頭治理和末端治理并重，深入實施生態環境治理三年行動計劃，著力構建森林、濕地、流域、農田、城市五大生態系統，加快建成國家生態文明先行示范區。

　　持續開展大氣污染防治攻堅戰。牢固樹立打“持久戰、攻堅戰”意識，努力推動防治工作從末端治理向源頭減排的轉變。大力推進氣代煤、電代煤，全市燃煤鍋爐基本完成拆改，削減煤炭消費總量，煤炭占能源消費總量比重降到65%以下。

　　切實抓好水生態文明建設。響應省政府提出的“鄭州城區幾條河流三年內能下河游泳”的指示，堅決打好水污染防治攻堅戰，堅持“全域水系、循環水系”理念，以水量倍增和擴水增濕工程為重點，積極推進生態水源工程。

　　持續加快生態綠化建設。圍繞重塑“綠城”形態風貌，扎實推進中心城區綠色生活圈、城區外圍生態隔離圈、市域邊界森林組團防護圈、黃河沿岸森林屏障帶“三圈一帶”和“一環、一路”生態景觀帶建設，完成森林資源培育和林業產業種植11.5萬畝。

　　加快侯寨森林公園、鄭州市森林公園、石橋濕地公園、中牟黃河濕地鳥類保護區等大型主題森林公園和濕地公園（保護區）建設。啟動建設14個生態保遺項目。建成園博園，精心籌辦第十一屆園博會；扎實推進中心城區“300米見綠、500米見園”公園綠地建設工程，建成公園游園24個，市區新建綠地800萬平方米以上。程志明說：我們將努力積累更多生態財富，構筑可持續發展的綠色長城！

　　民生保障更給力

　　在過去一年里，鄭州市群眾生活水平不斷改善。精準扶貧扎實有效，全市脫貧3.39萬人、退出貧困村119個，滎陽、新鄭、中牟全部脫貧，脫貧攻堅三年行動計劃大頭落地；公共財政繼續向民生領域傾斜，民生支出1031.2億元、增長18.4%，占公共財政預算支出的78%。

　　程志明說：“我們將以群眾最急、最愿、最盼為先導，努力辦好交通出行、市容環境、就業創業、教育醫療、食品安全、大氣污染防治等十件重點民生實事，讓城市更美好，市民更舒心，百姓更幸福！”

　　今年鄭州將完成易地扶貧搬遷4800人、整村推進20個，在全省率先實現“貧困村全部退出、扶貧對象全部脫貧”，確保扶貧對象與全市人民一道邁入全面小康。

　　穩定擴大就業。發放創業擔保貸款10億元，新增城鎮就業13萬人、農村勞動力轉移就業7萬人，零就業家庭動態為零，城鎮登記失業率控制在4%以內。

　　織密社會保障網。全面完成機關事業單位養老保險制度改革，整合城鄉居民醫療保險，適度提高基本養老金標準、城鄉居民醫保財政補助和個人繳費標準。圍繞法定人群全覆蓋，實施全民參保登記行動計劃，擴大社會保險參保覆蓋面。進一步提高城鄉低保、農村五保等補助標準，落實特困人員供養制度，切實兜住困難群體民生底線。

　　全力推進學前教育惠民發展工程，繼續實施學前教育三年行動計劃。加快普及高中階段教育。推動義務教育均衡發展。確保新建、改擴建市區中小學校30所、新增學位3萬個以上。發展現代職業教育，依托已成立的兩個職教集團，深化校企合作。推動高等教育加快發展，支持鄭州大學創建“雙一流”大學。