映象新聞

　　來自貿試驗區里做生意，企業能享受哪些“特權”？

　　4月6日上午，在中國（河南）自由貿易試驗區鄭州片區綜合服務中心舉行的發布會上，省商務廳、省發展改革委、省工商局等單位負責人發布了一系列利好政策。

　　三個部門給了自貿試驗區哪些“特權”

　　【省發改委】

　　試點企業投資項目承諾制

　　舉措：

　　為最大限度地增強自貿試驗區投資便利化程度，初步考慮在自貿試驗區率先試行企業投資項目承諾制，先行選擇一些已取得用地、不涉及環保等問題的項目開展試點，這在全國各自貿試驗區出臺的投融資體制改革措施中屬于首創。目前，按照省委省政府的部署，省發改委正在研究制訂推進承諾制試點的具體方案。

　　政策解讀：

　　河南省發改委主任 劉偉

　　劉偉介紹，企業投資項目承諾制遵循“寬審批嚴”的原則，由企業對照政府部門制定的項目實施標準作出承諾，并嚴格按承諾組織項目實施，原則上政府不再審批相關事項，通過強化事中事后監管確保企業誠信履諾。

　　這項政策能最大限度地減少不必要的行政管制，縮減項目落地時限。企業可自主選擇采用承諾制或者傳統審批管理方式，從“政府端菜”變為“企業點菜”。

　　將來，企業可以在服務中心的專門窗口一次性作出承諾，遞交經企業法人簽字、加蓋企業公章的企業承諾書，全部承諾內容向社會進行公示。對違反承諾的企業，依法向社會公開披露，性質嚴重的，列入失信“黑名單”，對違反承諾的投資項目作出限期整改、全面整頓、停產的處理意見，并按照有關規定進行處罰。

　　【省工商局】

　　實現企業登記全程電子化

　　舉措：

　　我省工商部門支持自貿試驗區在“五證合一、一照一碼”的基礎上，學習借鑒開封市“二十二證合一”改革實踐經驗，積極推行“多證合一”改革；支持自貿試驗區推行“互聯網+政務服務”，實現企業登記全程電子化；支持自貿試驗區簡化住所（經營場所）登記手續，深化“一址多照”改革，允許片區內企業集群注冊，降低創業門檻和創業成本。

　　政策解讀：

　　河南省工商局副局長 陶洪臻

　　陶洪臻介紹，省工商局推出了18條支持自貿區改革創新、先行先試的政策措施。

　　企業登記全程電子化，能方便到什么程度？陶洪臻說，以后在自貿試驗區范圍內，也許坐在家里拿著手機，就能辦營業執照。發放電子營業執照，要在自貿試驗區先行先試，為全省探索出可借鑒、可復制的改革經驗。

　　比外，工商部門還支持自貿試驗區推進名稱登記制度改革，支持自貿區深化“先照后證”改革，實行動態管理，推動信息互聯互通；支持自貿區依法開展市場主體簡易注銷，完善市場主體快速退出機制，讓企業“生得順暢，退得便利”。2017年10月1日前，還要在全省范圍推廣實施“多證合一”。

　　【省商務廳】

　　爭取開展汽車平行進口

　　舉措：

　　目前河南自貿試驗區內，除了國家已經批準的試點內容外，省商務廳還在積極向國家商務部爭取更多有利政策，讓自貿試驗區內容更加豐富，為制度創新做出更大貢獻，如爭取開展汽車平行進口等。

　　政策解讀：

　　河南省商務廳副廳長 孫敬林

　　自貿試驗區成立后，省商務廳將把所承擔的68項職權，除國家明確規定外，全部下放到自貿試驗區。除了目前國家批準實施的試點內容外，省商務廳還將在許多方面進行探索創新。

　　他舉例說，比如，允許外國投資者在自貿試驗區投資設立典當企業，業務范圍可以放寬，區內未報關的大宗商品可以作為典當物。

　　比如，放寬自貿試驗區內外商投資企業申請直銷經營許可資質的條件，取消3年經營年限要求。

　　又如，允許外國投資者以獨資形式在自貿試驗區內設立企業，從事加油站的建設、經營，不受門店數量的限制。

　　再如，積極爭取開展汽車平行進口，建立多渠道、多元化汽車流通模式，試點企業可以向商務部申領汽車產品自動進口許可證。

　　自貿試驗區的企業 還將有哪些紅利

　　1.通關會非常便捷高效

　　推動建設鄭州航空、鐵路國際樞紐口岸，提升洛陽航空口岸功能，加快完善汽車、肉類等功能性口岸體系，爭取在有條件的地方規劃布局海關特殊監管區域和具有口岸功能的查驗場所。完善國際貿易“單一窗口”功能，為自貿試驗區企業提供高效便捷的通關服務。

　　2.將形成4小時快件集疏網絡

　　依托自貿試驗區推動鄭州建設全國快遞中轉集散中心，積極爭取國家在鄭州開展快件空鐵聯運試點，加快實施鄭州國際陸港多式聯運國家示范工程，配套建設快件物流基地，打造覆蓋全國主要經濟區域的4小時快件集疏網絡。

　　3.可以到境外發行債券融資

　　支持自貿試驗區企業到境外發債融資。近期，省發改委正在爭取國家發改委支持，將我省納入企業發行外債規模切塊管理改革試點。

　　4.對外貿易“檢商兩證合一”

　　賦予自貿試驗區三個片區省級商務主管部門對外貿易經營者備案登記管理權。推行“檢商兩證合一”，將現有原產地企業備案登記證書與對外貿易經營者備案登記表合并，實現企業一次申報、商務部門一次受理、出入境檢驗檢疫部門與商務部門分別審核。

　　5.服務貿易企業有減稅優惠

　　鄭州市國家服務外包示范城市的支持政策適用于鄭州片區，積極協調爭取擴大至開封、洛陽片區，適用技術先進型服務企業所得稅優惠政策，對符合條件的企業減按15%的稅率征收企業所得稅。（記者 李笑凡）