河南國企改革迎來全面發力的關鍵一年。3月2日上午,全省國企改革推進工作會議在鄭州舉行,就今年如何全力攻堅、啃下最硬“骨頭”進行部署。
省長陳潤兒出席并講話,強調要一鼓作氣,迎難而上,站在戰略高度、以擔當精神統籌推進國企改革縱深發展。
陳潤兒對去年攻堅戰打響以來取得的成效予以充分肯定。他指出,以“三煤一鋼”為突破口和主抓手,國企改革全力推進,取得了改革試點效果、遏制了企業虧損勢頭、推動了國資監管轉型、加強了國企黨的領導,進展良好,成績來之不易。
“同時我們要看到,目前國企改革攻堅打響的還只是一場前哨戰。”陳潤兒說,今年國企改革將向縱深推進,從工業企業改革轉向全部企業改革;從重點發力轉向全面發力;從啟動攻堅轉向全力攻堅。這三個“轉變”意味著,國企改革最難攻的“山頭”、最難啃的“骨頭”還在今年。
他強調,企業產權關系的明晰、法人治理結構的健全、內部三項制度的改革、國有資產監管的規范等都要到位,省屬國有企業“三供一業”等剝離辦社會職能工作上半年要全面完成。攻下這些改革路上的“大渡河”“臘子口”“婁山關”,首先要從戰略高度深化國企改革認識。
“對河南來講,深化國企改革既是貫徹落實中央供給側結構性改革要求的應有之義,也是推進國有企業擺脫經營困境、重新煥發新生的根本之策,還是推動經濟結構調整、實現發展轉型的必由之路。”陳潤兒說,要更加深刻認識到,促進發展轉型、增強發展活力、提升發展優勢,基礎是促進企業發展轉型,重點是增強企業發展活力,關鍵是提升企業競爭優勢。各級各有關部門要務必站在決勝全面小康、讓中原更加出彩的戰略高度,切實增強推動國企改革的責任感與使命感,堅決打贏國企改革這場攻堅戰。
其次要以擔當精神加大國企改革力度。當前要以破除國企發展的體制性障礙為著力點,
大力推進企業產權結構、組織結構、治理結構三項重點改革。一是推進企業產權結構改革,澄清模糊認識,明確混改重點,拓寬改革途徑,發展混合所有制經濟。二是加快企業組織結構改革,改革“總分”關系,處置“僵尸企業”,抓緊兼并重組,優化整合企業資產。三是深化企業治理結構改革,通過改革企業領導管理制度、班子薪酬制度、績效考核制度,促進企業高效運轉。
第三要用統籌方法釋放國企改革效率。陳潤兒指出,國企改革是一項錯綜復雜的系統工程,必須加強統籌謀劃,今年要在加快企業社會職能剝離、降低企業生產經營成本、支持企業化解過剩產能、提高企業經營質量效益這四個方面同時發力,標本兼治、協同推進。他要求各級各有關部門切實落實責任、密切配合、講究實效,以“快馬加鞭未下鞍”的改革氣魄、“狹路相逢勇者勝”的勇氣銳氣,為國有企業全面擺脫困境、轉型發展共同努力。
省委常委、常務副省長翁杰明主持會議。副省長張維寧對今年國企改革重點任務作了部署安排。(記者 屈芳)
通過深化國企改革提高國有企業選人用人水平,充分發揮企業黨組織的領導核心作用,更好的為國有企業改革發展提供堅強政治保證、組織保證和人才保證。
2月21日,省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻在鄭州煤礦機械集團調研企業改革發展和生產經營情況。謝伏瞻進一步指出,習近平總書記對國有企業改革看得很重、抓得很緊,把深化國企國資改革放在推進關鍵性改革的第一位。
2月21日,河南省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻到鄭州市調研國有企業改革發展,省委常委、組織部長孔昌生,省委常委、省委秘書長穆為民,副省長張維寧參加調研。
陳潤兒最后強調,今年全省國企改革將由省屬工業企業向省屬非工業企業拓展、由重點突破向全面發力轉變,面臨的任務更加艱巨,考驗更加嚴峻。
省管企業盈利能力增強,力爭整體實現扭虧為盈,功能類、公益類企業加快轉型,省管企業資產負債率降到68%左右,省管工業企業降到75%左右,確保不發生區域性系統性風險。
2016年即將進入尾聲,這一年國企改革戰果頗豐。一方面,國企改革“1+N”文件體系已完成,“十項試點”工作全面鋪開;另一方面,央企已減少至102家,“兩類公司”試點企業已有10家,央企混合所有制企業占比達68%。近日召開的中央政治局會議要求加快推進國企改革。中央經濟工作會議及中央企業負責人會議也將劃定明年國企改革路線圖,2017年改革大戲值得期待。
央企重組實現年度目標,地方國企改革加速探索,去產能提速,國企全年利潤有望改善 最近一段時間以來,無論是地方國有企業改革還是央企兼并重組均在有條不紊地進行。多位接受《證券日報》記者采訪的業內專家均表示,從今年國企改革取得的成效來看,不僅改革領域正在逐步擴大,改革力度也在逐漸加碼。
截至目前,近七成央企實現混合所有制,首批7家壟斷類央企混改試點方案即將批復。業內人士指出,下一步,無論是央企還是地方國企,各項改革措施都將進一步深化,尤其在兼并重組、混合所有制改革及去產能方面將取得實質性進展,從而打通改革“最后一公里”。
當前社會上對國有企業改革還存在一些認識誤區,不利于進一步深化國有企業改革。走出認識誤區、凝聚社會共識,對于順利推進國有企業改革具有十分重要的意義。
在河南省委省政府主導的這場“打贏國企改革攻堅戰”中,這些國企究竟經歷了什么樣的考驗,還不得而知。但毋庸置疑的是,“涅槃重生”成為國企負責人口中最常提起的一個詞。
國有企業是我國國民經濟的中流砥柱,特別是一些國有大中型企業在國民經濟的關鍵和重要部門中處于支配地位,對整個國民經濟發展起著決定性的作用。
習近平總書記指出,堅定不移把國有企業做強做優做大,最根本的是加強黨的領導。國企改革正處于攻堅期和深水區,黨的領導只能加強,不能削弱。
國企要改革,就要求國企干部不僅能懂,還要深懂,提升整個國企的精氣神,俗話說,國企強不強,就看“領頭羊”。
深化國企改革,確保“兩個毫不動搖”,應繼續抓好國企領導人員這個“關鍵少數”的教育工作。
據了解,目前不少國有企業改制過程中,原有國有劃撥土地需繳納金額較大的土地出讓金,這增加了企業改制成本,影響了改制工作的推進,國資委等部門對此已經進行了多輪調研。與此同時,包括廣東、江西、上海等國企改革重鎮,都針對改制過程中出現的問題進行政策支持。