映象新聞

　　本月下旬，河南自貿試驗區將正式掛牌。身在內陸的自貿區，我省自貿區發展將面臨怎樣的機遇與挑戰，如何借此提升對外開放水平？河南商報記者專訪了省社科聯副主席、研究員王喜成。

　　【優勢】河南自貿區有四大先天優勢

　　河南商報記者：建設自貿區，我省有哪些優勢？

　　王喜成：建設自貿區，我省有四方面的獨特優勢。一是區位優勢。河南承東啟西、連南貫北，具備米字形高鐵、公路、航運等交通樞紐。二是經濟基礎好。我省經濟總量連續多年排名第五。三是我省是文化大省，有著很強的對外交流的吸引力。四是人口多，勞動力資源豐富。

　　河南商報記者：河南自貿區的建立，將為我省發展帶來怎樣的契機？

　　王喜成：目前，“一帶一路”是我國乃至國際性的重大發展戰略，自貿區的建設，給我省融入“一帶一路”提供了契機。還為我省配置全球資源奠定了基礎。有了自貿區這個支點，我省就有了接軌國際市場的平臺，為河南更出彩帶來了新的發展機遇。將為我省外向型經濟提供更廣闊的平臺。

　　【“牽手”“鄰居”】打造對外開放大平臺

　　河南商報記者：作為內陸省份，建設自貿區，我省應該怎樣探索適合本土化的發展道路？

　　王喜成：走適合河南本土的自貿區發展路子，基礎在于科學規劃藍圖，拿出縝密的頂層設計。

　　首先，我省應吸收借鑒上海、廣東等建設自貿區的規劃方案和取得的成效，科學確定自貿區主要任務、目標、方法和措施等。

　　另外，我省還應該強化幾方面的謀劃：向東如何密切與長三角等地區的經濟聯系，向西如何密切與關中—天水經濟區和成渝經濟區的經濟聯系，向南如何加強與長江中游地區以及珠三角地區的經濟聯系，向北如何密切與京津冀和環渤海經濟圈的經濟聯系等，打造對外開放大平臺、大市場和大流通體系。

　　河南商報記者：河南該怎樣用好國家給予的寬松的先行先試政策？

　　王喜成：應牢牢把握國際通行規則，研究設置使自貿區加快形成與國際投資、貿易通行規則相銜接的基本制度體系和監管模式；市場和政府的作用要銜接，找準結合點；要擴大服務業對外開放；自貿區設置要逐步拓展實施范圍和試點政策范圍，形成與河南經濟、貿易、金融、物流中心建設的聯動機制；另外，原來的有關法律法規和政策要隨之跟進；改革創新應該是自貿區建設的最大特色，必須加強研究，大力推進金融創新、貿易創新、服務創新等；要充分發揮自貿區先行先試的政策優勢，大膽闖、大膽試、自主改，加快在促進投資貿易便利、監管高效便捷、法制環境規范等方面改革創新，建立起符合國際化和法治化要求的跨境投資和貿易規則體系；要積極探索建立負面清單管理模式和權力清單制度。

　　【管理】加強信息平臺建設

　　河南商報記者：對于自貿區的管理，您有什么建議？

　　王喜成：自貿區的管理模式主要是事中、事后監管，所以加強信息平臺建設必不可少，建立打通海關、質檢、工商、稅務、外匯等各部門的信息共享平臺；還要建立企業基礎數據庫，通過運用信息平臺的公示制度，從源頭上有效規避企業違規經營風險。再次，要建立一口受理、綜合審批和高效運作的服務模式，實現不同部門的協同管理機制；建立行業信息跟蹤、監管和歸集的綜合性評估機制，加強對自貿區內企業在區外經營活動全過程的跟蹤、管理和監督；各部門間應健全信息共享長效機制。

　　【提升】建議設個外國領事館

　　河南商報記者：為自貿區發展提供后續保障，您覺得我省還有哪些提升的空間？

　　王喜成：建議有關部門研究探討在鄭州設立外國領事館。外國企業遇到事情就能在當地找到領事館進行協調。如果鄭州也能設立外國領事館，將大大方便河南的涉外事務，提高河南的外向度。（首席記者 高云）