映象新聞

　　閱讀提示|備受關(guān)注的鄭州電動(dòng)車(chē)上牌的事兒，又有新消息了。昨天，記者在鄭州市政協(xié)見(jiàn)到《鄭州市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法（征求意見(jiàn)稿）》），對(duì)電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)登記上牌，對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車(chē)設(shè)置5年過(guò)渡期。

　　原定2016年鄭州市人大常委會(huì)對(duì)《辦法（征求意見(jiàn)稿）》進(jìn)行審議，但因?yàn)槔щy重重，計(jì)劃又推遲到今年。在審議前，《辦法（征求意見(jiàn)稿）》還會(huì)進(jìn)行怎樣的修改，目前還不得而知。

　　重點(diǎn)《辦法（征求意見(jiàn)稿）》到底有啥內(nèi)容？

　　昨天，記者從鄭州市政協(xié)獲悉，2015年12月5日至12月20日，鄭州市政協(xié)開(kāi)展向社會(huì)公開(kāi)征集提案線(xiàn)索活動(dòng)，共征集提案線(xiàn)索521條。其中，就包括加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車(chē)管理。

　　在鄭州市政協(xié)十三屆二次和三次會(huì)議上，60名委員就此共提出了48件提案。

　　記者昨天從鄭州市政協(xié)提供的材料中見(jiàn)到《辦法（征求意見(jiàn)稿）》。

　　鄭州市政府知情人士稱(chēng)，鄭州市政府法制辦自2014年底即開(kāi)始會(huì)同市公安局、市交警支隊(duì)等有關(guān)單位共同著手起草《辦法（征求意見(jiàn)稿）》。主要學(xué)習(xí)借鑒上海、武漢、成都等外地立法經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　◎內(nèi)容1：對(duì)電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)登記上牌

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鄭州市電動(dòng)自行車(chē)保有量300余萬(wàn)輛。

　　根據(jù)《辦法（征求意見(jiàn)稿）》，鄭州對(duì)電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)登記上牌，由財(cái)政給予補(bǔ)貼，建立信息檔案，為公眾提供查詢(xún)服務(wù)。

　　由于車(chē)輛數(shù)量龐大，《辦法（征求意見(jiàn)稿）》規(guī)定，采取增設(shè)登記辦理點(diǎn)、簡(jiǎn)化辦理程序、允許銷(xiāo)售者先行代理預(yù)登記等措施。

　　◎內(nèi)容2：電動(dòng)車(chē)要有路權(quán)

　　根據(jù)《辦法（征求意見(jiàn)稿）》，鄭州將把非機(jī)動(dòng)車(chē)道路建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。新建、改建、擴(kuò)建城市道路要?jiǎng)澰O(shè)非機(jī)動(dòng)車(chē)道，已建成道路未劃設(shè)非機(jī)動(dòng)車(chē)道的，有關(guān)部門(mén)要科學(xué)劃設(shè)，從源頭保障非機(jī)動(dòng)車(chē)出行路權(quán)。

　　同時(shí)，鄭州還將在城市道路上科學(xué)合理規(guī)劃、設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位，大中型公共建筑和商業(yè)街（區(qū)）、居住區(qū)按規(guī)定配建、增建非機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)、點(diǎn)），軌道交通站點(diǎn)、醫(yī)院、學(xué)校等人員流動(dòng)密集場(chǎng)所周邊單位和個(gè)人要為非機(jī)動(dòng)車(chē)停放提供服務(wù)。

　　◎內(nèi)容3：對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車(chē)設(shè)置5年過(guò)渡期

　　據(jù)了解，鑒于鄭州市超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē),尤其超標(biāo)電動(dòng)車(chē)存在一定數(shù)量的實(shí)際情況，《辦法（征求意見(jiàn)稿）》規(guī)定過(guò)渡期制度。過(guò)渡期為自本辦法施行之日起5年。過(guò)渡期內(nèi)憑臨時(shí)通行標(biāo)志上道路行駛；期滿(mǎn)后，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，不得上道路行駛。

　　建議安裝能實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤的牌照標(biāo)簽

　　來(lái)自鄭州市公安部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示，2014年1月1日至2015年9月30日，鄭州市區(qū)共發(fā)生涉及電動(dòng)自行車(chē)事故10895起。平均占事故總數(shù)25%~30%。

　　鄭州市政府有關(guān)部門(mén)知情人說(shuō)，電動(dòng)自行車(chē)私拉亂扯充電現(xiàn)象嚴(yán)重，充電過(guò)程中容易引起電動(dòng)車(chē)短路起火。2015年，全市共發(fā)生5440起火災(zāi)，其中發(fā)生電動(dòng)車(chē)火災(zāi)事故298起，占總數(shù)的5.5%。

　　鄭州市公安部門(mén)提出，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)在車(chē)身安裝具有RFID（射頻識(shí)別術(shù)）功能的牌照標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和實(shí)名制登記管理。

　　疑問(wèn)為啥不從源頭上管理超標(biāo)電動(dòng)車(chē)

　　調(diào)查顯示，鄭州市目前道路上通行的電動(dòng)自行車(chē)大多超過(guò)了電動(dòng)自行車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　很多市民問(wèn)：為啥鄭州路上的電動(dòng)車(chē)多超標(biāo)？為啥不從源頭上進(jìn)行管理？

　　鄭州市質(zhì)監(jiān)局工作人員說(shuō)，電動(dòng)自行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)是最高車(chē)速不大于20km/h；整車(chē)質(zhì)量（重量）不大于40kg，具備腳踏騎行功能。目前鄭州市獲得工業(yè)產(chǎn)可證的企業(yè)共有9家，其中3家處于停產(chǎn)狀態(tài)。

　　“鄭州之所以超標(biāo)車(chē)眾多，主要原因是消費(fèi)者更傾向于購(gòu)買(mǎi)速度快、載重量大的車(chē)輛。為迎合消費(fèi)者需求，很多銷(xiāo)售點(diǎn)出售電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)輕便摩托車(chē)。”鄭州航海路一家銷(xiāo)售電動(dòng)車(chē)的老板李先生說(shuō)。

　　鄭州市質(zhì)監(jiān)局工作人員說(shuō)，該局已經(jīng)起草《鄭州市電動(dòng)自行車(chē)登記上牌目錄管理辦法》，并上報(bào)鄭州市政府。對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)實(shí)行產(chǎn)品目錄管理。不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而未列入產(chǎn)品目錄的，禁止在本市銷(xiāo)售和登記。

　　河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授劉社說(shuō)，鄭州正在處于大規(guī)模的交通建設(shè)時(shí)期，地鐵還沒(méi)有成網(wǎng)，當(dāng)下，提倡非機(jī)動(dòng)車(chē)出行更有利于道路的暢通。因此，電動(dòng)車(chē)上牌的立法工作一定要根據(jù)鄭州實(shí)際推進(jìn)。（記者 王磊）