映象新聞

　　制圖/鄭萌

　　河南商報首席記者 李江瑞

　　電話：15238678863

　　本期欄目主持人

　　春節后上班的第一天，省長陳潤兒就在會議上說，河南省政府要帶個頭，“去除迎來送往的繁文縟節，為部門松綁，為基層減壓”。

　　河南商報記者注意到，這次省政府決定從自身做起的五個方面，除了壓縮會議、精簡文件等，還明明白白地提出，今后省長到基層調研，省轄市主要負責同志不陪同。

　　另外，未經省委批準，副省長一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等。

　　【變化】

　　春節后上班第一天

　　省政府“對自己開刀”

　　2月7日，《人民日報》的11版頭題說的是河南的事兒。2月3日春節后上班第一天，河南省政府召開第七次全體（擴大）會議，討論了《關于改進作風狠抓落實的規定》（簡稱《規定》）。

　　是不是“狠抓”落實，從這次會議“先對自己開刀”就看得出來。上述《規定》要求對省政府常務會議實行議題分類管理，將議題分為審議決定類、審定通過類，提高會議效率。審議決定類議題的起草說明不超過1500字，匯報時間不超過10分鐘，列席單位發言一般不超過3分鐘。

　　此外還規定，今后從嚴控制參加省政府常務會議人員，對審議決定類事項沒有提出修改意見的單位可不安排參會。

　　而且，省政府決定從自身做起，除了壓縮會議、精簡文件、改進督查等，還要從減少調研陪同做起，同時減少會議陪同、公務陪同，并且簡化接待，規范調研接待、商務接待、外事接待，切實減少迎來送往。

　　春節后上班頭一天，省政府這是要干啥？省長陳潤兒在會上強調，這些都是為了去除迎來送往的繁文縟節，“為部門松綁，為基層減壓”。

　　《人民日報》發文對此充分肯定，稱河南省政府“工作落實好不好，不看發文開會多和少”。

　　【明確】

　　省長基層調研

　　省轄市主要負責同志不陪同

　　對于省領導到基層調研時，市黨政一把手是否陪同的問題，之前有地方表態“可不陪同”，而據了解，河南省政府這次則直接提出了“不陪同”：省長到基層調研，除調研主題涉及的主管部門主要負責同志外，其他相關部門分管負責同志參加。省轄市可安排分管或相關負責同志一同參加調研，主要負責同志不陪同。

　　河南商報記者發現，在2月3日的會議結束后第二天，省長陳潤兒就已經用實際行動在“狠抓落實”了。

　　2月5日，陳潤兒赴洛陽市洛寧縣調研脫貧攻堅工作，其間陪同調研的洛陽市有關領導，是洛陽市委副書記袁永新和洛陽市扶貧開發辦公室黨組書記、主任杜中岳，沒有市委書記、市長的身影。

　　從國內以往新聞報道來看，各地省長、副省長到省轄市基層調研時，大多由市委書記或市長陪同。在2012年底，北京市曾出臺有關意見，規定市委、市政府主要領導調研，陪同的市有關部門負責同志不超過5人，區縣陪同的負責同志不超過3人。其他市領導調研，陪同的市有關部門負責同志不超過2人，區縣主要負責同志可不陪同。

　　一位處級干部認為：輕車簡從，能夠讓省長輕松在基層摸實情；不用陪同，市委書記和市長騰出更多精力忙當下主要工作；分管領導陪同，能夠更好地介紹工作情況；對于基層的同志來說，接待等工作量減少，也高興。

　　【規定】

　　這些活動未經批準

　　副省長一律不出席

　　一人分管多個領域的副省長們，除了日常工作，還要出席各種內事活動，以往副省長出席各種論壇、剪彩、年會等活動的新聞報道，稍微一搜索都是數萬條。

　　而這一次，省政府明確了一條規定：未經省委批準，副省長一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等。

　　河南商報記者了解到，在這條嚴格的規定之前，我省也曾對副省長的內事外事活動進行過一些要求或者規定。

　　早在2004年12月，河南省時任省長李成玉在河南省委工作會上說，從當月22日起，省直各部門召開的本系統年度工作會議，副省長一律不出席，因為省直部門的年度會議由各委主任、廳局長講話，完全可以達到總結經驗、部署工作的目的，副省長和各市主管領導都沒有參加必要。

　　到2008年6月，河南省政府出臺了《河南省人民政府省長副省長內事外事活動制度》，其中規定，各部門、各省轄市及有關單位邀請省長、副省長出席會議、活動，應提前書面向省政府辦公廳報告，由省政府辦公廳按有關規定提出意見報秘書長審核后予以安排。特別重大事項需報請省長或常務副省長同意后方可安排。省長、副省長不直接接受邀請，而且，如果副省長要出省參加會議、活動，必須向省長報告。

　　【還有這些變化】

　　除省政府全體會議、省政府常務會議外，以省政府名義召開的全省性工作部署會議，一般只安排相關副省長參加。

　　除全省綜合性五年規劃、年度國民經濟和社會發展計劃外，其他專項規劃不以省政府或省政府辦公廳名義發文，確需發文的報省長批準。

　　以省政府名義開展的督查活動，由省政府辦公廳統一組織，實施聯合督查，避免多頭督查、重復督查，減輕基層負擔。每年一般分6月、12月安排兩次督查。規范督查活動，督查人員必須嚴格遵守工作、生活紀律，不得干擾地方正常工作。