2月8日下午,省長陳潤兒到省國資委調研國企改革工作。他強調,今年是國企改革縱深推進、全面發力的重要一年,要以企業產權結構、組織結構、治理結構三項重點改革為牽引,統籌推進“僵尸企業”處置、企業資產重組、過剩產能化解、降低企業杠桿四個方面工作,再接再厲打好國企改革攻堅戰,全面提升企業競爭力。
在聽取省國資委有關情況匯報后,陳潤兒說,過去的一年,全省國資系統按照省委、省政府部署,組織國企改革攻堅、提高國資監管效能、加強國企黨的建設、遏制經營下滑勢頭,各項工作有序推進、卓有成效,值得充分肯定。同時也應看到,目前省屬國有企業依然存在著創新能力不強、發展動力不夠、經營活力不足等問題,其實質仍是改革滯后。新的一年必須繼續堅定不移深化企業改革,統籌推進各項工作。
“推進國企改革要重點抓好三個方面。”陳潤兒強調,一要抓企業產權結構改革,大力推進混合所有制改革,著力解決企業產權結構單一問題。二要抓企業組織結構改革,用改革的思路和辦法推進“僵尸企業”處置和企業資產重組。三要抓企業治理結構改革,按照產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的要求,加快建設現代企業制度,使企業真正成為獨立法人實體和競爭主體。
陳潤兒指出,要以改革為牽引,統籌推進四個方面工作。一是“僵尸企業”處置,以改革倒逼企業鳳凰涅槃、浴火重生。二是企業資產重組,要立足優化全省產業體系,加快推進企業戰略重組。三是過剩產能化解,特別是面對近期煤炭等能源原材料漲價,一些小礦主復產、增產、多產、快產意愿強烈的新形勢,
必須態度堅決、毫不動搖,該淘汰的落后產能堅決淘汰,該化解的過剩產能堅決化解。四是降低企業杠桿,多策并舉,引導、幫助企業優化債務結構、降低杠桿率,切實為企業降本減負。
陳潤兒對下一步深入推進國企改革的制度保障提出了具體要求。他指出,要研究制定省屬非工業企業改革意見,在對省屬非工業企業摸清底數、明晰產權的基礎上,厘清非工業企業的功能定位、主體地位、監管到位等問題。要研究制定加大企業市場化債轉股意見,落實中央有關要求,著力為企業降低杠桿率營造環境、創造條件。同時,對國有企業負責人選拔、薪酬分配、“僵尸企業”處置、企業退休人員管理等也要抓緊出臺具體實施意見,推動國企改革不斷走向縱深。
陳潤兒最后強調,今年全省國企改革將由省屬工業企業向省屬非工業企業拓展、由重點突破向全面發力轉變,面臨的任務更加艱巨,考驗更加嚴峻。希望全省國資系統的同志牢固樹立市場思維、企業思維、資本思維、金融思維,勇于擔當、迎難而上,同心協力打好這一攻堅戰,為國有企業擺脫困境、轉型發展做出更大實績。
省委常委、常務副省長翁杰明,副省長張維寧參加調研。(記者 屈芳)
省管企業盈利能力增強,力爭整體實現扭虧為盈,功能類、公益類企業加快轉型,省管企業資產負債率降到68%左右,省管工業企業降到75%左右,確保不發生區域性系統性風險。
2016年即將進入尾聲,這一年國企改革戰果頗豐。一方面,國企改革“1+N”文件體系已完成,“十項試點”工作全面鋪開;另一方面,央企已減少至102家,“兩類公司”試點企業已有10家,央企混合所有制企業占比達68%。近日召開的中央政治局會議要求加快推進國企改革。中央經濟工作會議及中央企業負責人會議也將劃定明年國企改革路線圖,2017年改革大戲值得期待。
央企重組實現年度目標,地方國企改革加速探索,去產能提速,國企全年利潤有望改善 最近一段時間以來,無論是地方國有企業改革還是央企兼并重組均在有條不紊地進行。多位接受《證券日報》記者采訪的業內專家均表示,從今年國企改革取得的成效來看,不僅改革領域正在逐步擴大,改革力度也在逐漸加碼。
截至目前,近七成央企實現混合所有制,首批7家壟斷類央企混改試點方案即將批復。業內人士指出,下一步,無論是央企還是地方國企,各項改革措施都將進一步深化,尤其在兼并重組、混合所有制改革及去產能方面將取得實質性進展,從而打通改革“最后一公里”。
當前社會上對國有企業改革還存在一些認識誤區,不利于進一步深化國有企業改革。走出認識誤區、凝聚社會共識,對于順利推進國有企業改革具有十分重要的意義。
在河南省委省政府主導的這場“打贏國企改革攻堅戰”中,這些國企究竟經歷了什么樣的考驗,還不得而知。但毋庸置疑的是,“涅槃重生”成為國企負責人口中最常提起的一個詞。
國有企業是我國國民經濟的中流砥柱,特別是一些國有大中型企業在國民經濟的關鍵和重要部門中處于支配地位,對整個國民經濟發展起著決定性的作用。
習近平總書記指出,堅定不移把國有企業做強做優做大,最根本的是加強黨的領導。國企改革正處于攻堅期和深水區,黨的領導只能加強,不能削弱。
國企要改革,就要求國企干部不僅能懂,還要深懂,提升整個國企的精氣神,俗話說,國企強不強,就看“領頭羊”。
深化國企改革,確保“兩個毫不動搖”,應繼續抓好國企領導人員這個“關鍵少數”的教育工作。
據了解,目前不少國有企業改制過程中,原有國有劃撥土地需繳納金額較大的土地出讓金,這增加了企業改制成本,影響了改制工作的推進,國資委等部門對此已經進行了多輪調研。與此同時,包括廣東、江西、上海等國企改革重鎮,都針對改制過程中出現的問題進行政策支持。
關于穩妥發展混合所有制經濟,肖亞慶指出,已出臺了國有企業發展混合所有制經濟的意見,有序開展混合所有制改革試點,鼓勵和規范國有企業投資項目引入非國有資本。李錦指出,“批示把國企改革和供給側結構性改革聯系在一起,國企改革是供給側結構性改革的抓手,治理僵尸企業又是重中之重。
業內人士指出,下半年圍繞國企改革的市場化重組大潮涌動,核電、航空、航運、軍工、鐵路等五大行業的重組預期較高。梳理各省市的國企改革政策,混合所有制改革,兼并重組、員工持股和引入戰投已成為重要舉措。
如果說國企法人治理結構完善、混合所有制改革等并不能實時呈現在公眾面前,那么,國資管理體制改革將帶來的國資委職能的轉變,將會顯現得格外清晰。
國有資產監督管理機構在大部分地方叫做國資委,是履行國有資產出資人職責的唯一機構。