映象新聞

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　　“四張牌”

　　這是2014年5月習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)提出的殷切期望和囑托。總書記要求河南圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)及競爭力，著力打好“四張牌”，即以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以構(gòu)建自主創(chuàng)新體系為主導(dǎo)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)為主導(dǎo)推進(jìn)培育發(fā)展新優(yōu)勢，以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

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　　“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

　　這是2016年河南省委、省政府部署的三項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，即農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)、大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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　　支持鄭州建設(shè)國家中心城市

　　國家中心城市是指居于國家戰(zhàn)略要津、肩負(fù)國家使命、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、參與國家競爭、代表國家形象的現(xiàn)代化大都市。在近期國務(wù)院批復(fù)的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》和《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》中都明確提出了支持鄭州建設(shè)國家中心城市，強(qiáng)化對(duì)外開放門戶功能，提升綜合交通樞紐、現(xiàn)代物流中心功能，集聚高端產(chǎn)業(yè)，完善綜合服務(wù)，全面增強(qiáng)國內(nèi)輻射力、國內(nèi)外資源整合力。

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　　國際貿(mào)易“單一窗口”

　　這是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。核心內(nèi)容是：外貿(mào)企業(yè)能夠通過一個(gè)入口，向政府監(jiān)管部門一次性提交貨物進(jìn)出口或轉(zhuǎn)運(yùn)所需的單證或電子數(shù)據(jù)，并接收審查狀態(tài)和結(jié)果信息，以解決重復(fù)申報(bào)和提交單證的問題。

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　　“三煤一鋼”

　　這是2016年河南省國有工業(yè)企業(yè)改革確定的4家重點(diǎn)企業(yè)，“三煤”即河南能源化工集團(tuán)有限公司、中國平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司、鄭州煤炭工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，“一鋼”即安陽鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司。

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　　“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)

　　這是指農(nóng)村承包土地（指耕地）的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。2015年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，啟動(dòng)“兩權(quán)”抵押貸款全國試點(diǎn)。2015年12月27日，全國人大常委會(huì)審議通過法律授權(quán)決定，河南濟(jì)源市、長垣縣、安陽縣、寶豐縣、鄧州市、長葛市、遂平縣、固始縣、浚縣等9個(gè)市縣進(jìn)入全國農(nóng)地試點(diǎn)名單，滑縣、蘭考縣進(jìn)入全國農(nóng)房試點(diǎn)名單。

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　　“六控”

　　這是2016年河南省開展大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)抓的6個(gè)方面工作，即控塵（強(qiáng)化揚(yáng)塵治理）、控煤（強(qiáng)化燃煤污染治理）、控車（強(qiáng)化黃標(biāo)車和老舊車淘汰及機(jī)動(dòng)車污染治理）、控油（強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物污染治理）、控排（強(qiáng)化工業(yè)大氣污染治理）、控?zé)◤?qiáng)化秸稈禁燒和綜合利用）。

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　　水資源管理“三條紅線”

　　這是國家實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度提出的三項(xiàng)重要控制目標(biāo)，即水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線。

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　　中原人文精神“五大工程”

　　這是河南省貫徹落實(shí)中央文藝工作座談會(huì)精神、推動(dòng)文藝繁榮發(fā)展的總抓手，即中原文藝精品創(chuàng)作工程、中原文藝普及工程、中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程、中原文藝人才培養(yǎng)工程、中原特色文化基地建設(shè)工程。

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　　建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、打造“三個(gè)高地”、實(shí)現(xiàn)“三大提升”

　　這是河南省第十次黨代會(huì)提出的今后五年河南要奮力實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，即提高發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益好的有機(jī)統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)總量保持全國前列，生產(chǎn)總值年均增速高于全國平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)比重較快提升，工業(yè)化信息化基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全國領(lǐng)先，戶籍人口城鎮(zhèn)化率較大提高，中原城市群競爭力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào)。發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，全要素生產(chǎn)率持續(xù)提升，財(cái)政收入占生產(chǎn)總值比重穩(wěn)步上升。打造“三個(gè)高地”，即奮力建設(shè)中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地、基本形成內(nèi)陸開放高地、加快構(gòu)筑全國重要的文化高地。實(shí)現(xiàn)“三大提升”，即人民群眾獲得感幸福感顯著提升、治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升、管黨治黨水平顯著提升。

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　　“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

　　這是2017年河南省委、省政府部署的四項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，即農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)（包括大氣污染治理和水污染治理）和發(fā)展轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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　　六大國家區(qū)域醫(yī)療中心

　　這是河南省以提升與人民群眾健康最密切、最急需的臨床學(xué)科診療水平為核心，以開放合作為先導(dǎo)，通過開放引進(jìn)人才、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)、管理，優(yōu)先打造的6個(gè)立足河南、輻射周邊的國家區(qū)域醫(yī)療中心，即心血管醫(yī)療中心、腫瘤醫(yī)療中心、兒童醫(yī)療中心、腦血管醫(yī)療中心、器官移植醫(yī)療中心、中醫(yī)骨傷科醫(yī)療中心。

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　　“三個(gè)區(qū)分開來”

　　這是習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上提出的，即“要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部”。

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　　工業(yè)用地“先租后讓”“彈性年期出讓”供應(yīng)方式

　　這是創(chuàng)新工業(yè)用地供應(yīng)機(jī)制的兩種方式。“先租后讓”是指在供應(yīng)工業(yè)用地時(shí)約定一定的條件，由工業(yè)用地中標(biāo)人或競得人先行以租賃方式在租賃期間開發(fā)、利用、經(jīng)營土地，租賃期滿達(dá)到約定條件的，可按規(guī)定的程序辦理出讓手續(xù)，將租賃土地轉(zhuǎn)為出讓土地。“彈性年期出讓”是指出讓工業(yè)用地時(shí)，在法定最高出讓年限50年內(nèi)，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目生命周期、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等綜合確定工業(yè)用地出讓年期。

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　　“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管

　　這是我國推進(jìn)監(jiān)管制度改革的一項(xiàng)重大措施。“雙隨機(jī)”是指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。“一公開”是指抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

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　　文化產(chǎn)業(yè)“雙十”工程

　　這是河南省加快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的重大舉措。2013年6月，河南省人民政府下發(fā)《關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省文化產(chǎn)業(yè)“雙十工程”實(shí)施方案的通知》，提出從2013年起，每兩年在全省范圍內(nèi)認(rèn)定10個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和10個(gè)骨干文化企業(yè)進(jìn)行培育和扶持，到2020年，培育一批在全國有影響的文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力使文化產(chǎn)業(yè)成為全省的支柱產(chǎn)業(yè)。

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　　“百千萬”助力企業(yè)計(jì)劃

　　這是2017年河南省強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)工作的核心內(nèi)容，即圍繞“雙百”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)組織百名優(yōu)秀企業(yè)家培訓(xùn)，培養(yǎng)一批勇挑重?fù)?dān)、敢想敢干、善于創(chuàng)新的卓越企業(yè)家；實(shí)施“千億資本助力制造強(qiáng)省建設(shè)”行動(dòng)，通過產(chǎn)業(yè)基金、融資租賃、投貸聯(lián)動(dòng)、債轉(zhuǎn)股等多種手段，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供穩(wěn)定、低成本的融資服務(wù)；以“幫扶企業(yè)發(fā)展、幫助項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長”為主題，開展“萬名干部幫萬企”活動(dòng)，將“政策落實(shí)進(jìn)萬企”中確定的萬名首席企業(yè)服務(wù)員由應(yīng)急服務(wù)轉(zhuǎn)為常態(tài)，省級(jí)重點(diǎn)做好對(duì)“雙百”企業(yè)和“雙百”項(xiàng)目（100個(gè)重大轉(zhuǎn)型升級(jí)在建項(xiàng)目、100個(gè)重大轉(zhuǎn)型升級(jí)潛在項(xiàng)目）分包服務(wù)（文字整理鮑阿瞳）