映象新聞

　　12月26日，中國共產黨河南省第十屆委員會第二次全體會議舉行

　　河南日報記者 董亮/攝

　　河南日報記者 平萍 朱殿勇 劉勰

　　12月26日，中國共產黨河南省第十屆委員會第二次全體會議在鄭州召開。全會深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，對我省推進全面從嚴治黨向縱深發展進行總體部署。

　　全會聽取和討論了謝伏瞻受省委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共河南省委關于深入貫徹黨的十八屆六中全會精神推進全面從嚴治黨向縱深發展的決定》和《中國共產黨河南省第十屆委員會第二次全體會議決議》。鄧凱受省委常委會委托，就《決定（討論稿）》的起草情況向全會作了說明。

　　【成績與問題】

　　實現了“十三五”良好開局

　　全會充分肯定今年以來省委常委會的工作。全會認為，2016年是我省改革發展和黨的建設很不平凡的一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和調研指導河南工作時的重要講話精神，深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰略，堅持抓好黨建是最大政績、推動發展是第一要務，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，著力推進供給側結構性改革，著力培育發展新動能，著力拓展發展新空間，著力防范化解風險維護穩定，著力推進黨的建設新的偉大工程，積極支持配合中央巡視“回頭看”等各方面工作，全省經濟持續健康發展、社會和諧穩定、政治生態不斷優化、干部群眾精神狀態積極向上，實現“十三五”良好開局。

　　還要清醒認識到這些問題

　　全會指出，要清醒認識到，黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題仍不同程度存在。必須堅持問題導向，著力解決黨性意識淡薄的問題、選人用人方面存在的突出問題、組織生活不健全不經常的問題、基層基礎薄弱的問題、黨內監督缺失的問題、“四風”和腐敗問題，保持黨的肌體健康和隊伍純潔，推動管黨有方、治黨有力、建黨有效，推進管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴實硬”，鍛造推動各項事業健康發展的堅強領導力量。

　　【總體部署】

　　推進全面從嚴治黨向縱深發展

　　要做到六個著力

　　新形勢下推進全面從嚴治黨向縱深發展，著力在思想政治建設上從嚴從實，著力在作風建設上長抓常管，著力在干部隊伍建設上選優用好，著力在基層組織建設上強基固本，著力在懲治腐敗上利劍高懸，著力在制度體系建設上探索創新，把嚴的意識、嚴的態度、嚴的要求、嚴的標準貫穿黨的建設始終，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，加快形成風清氣正、崇廉尚實、干事創業的良好政治生態，始終保持黨的先進性和純潔性，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅強政治保證。

　　【十個堅持】

　　關鍵詞：政治紀律、政治規矩

　　必須堅持遵守政治紀律和政治規矩從嚴，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。

　　要堅決維護習近平總書記的核心地位，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，思想上深刻認同核心，政治上堅決維護核心，組織上自覺服從核心，行動上堅定緊跟核心，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央的權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。要全面貫徹執行黨的基本路線，堅持抓好黨建是最大政績、推動發展是第一要務，持續落實打好“四張牌”的要求，建設經濟強省，打造“三個高地”，實現“三大提升”。要嚴明黨的政治紀律，牢記“五個必須”，防止“七個有之”，堅守政治信仰、站穩政治立場、把準政治方向。

　　關鍵詞：意識形態

　　必須堅持思想教育從嚴，堅定理想信念。

　　要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持不懈強化理論武裝，堅定“四個自信”，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。要毫不放松加強黨性教育，傳承弘揚焦裕祿精神等，大力倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀。要持之以恒加強道德建設，深入推進社會主義核心價值觀建設。要加強意識形態引導和管理，牢牢把握意識形態領域領導權話語權主動權。

　　關鍵詞：黨內政治生活

　　必須堅持執行民主集中制原則和組織生活制度從嚴，促進黨內政治生活積極健康。

　　要認真落實民主集中制，堅持黨委（黨組）集體領導，實行集體領導和個人分工負責相結合。要發揚黨內民主和保障黨員權利，堅持和完善黨內民主各項制度，尊重黨員主體地位，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。要嚴格黨的組織生活，堅持習近平總書記指導蘭考縣委常委班子民主生活會標準，提高民主生活會和組織生活會質量。要用好批評和自我批評武器，著力增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰斗性。

　　關鍵詞：作風建設

　　必須堅持改進作風從嚴，保持黨同人民群眾的血肉聯系。

　　要強化宗旨意識，弘揚密切聯系群眾的作風，改進和創新聯系服務群眾的方法，提高做好新形勢下群眾工作的能力。要持續整治作風問題，嚴格落實中央八項規定精神和省委、省政府若干意見，嚴防和查處各種隱形、變異的“四風”問題。要健全作風建設長效機制，完善落實作風建設督查機制，嚴格基層黨風政風監督檢查和責任追究，健全黨員干部作風狀況定期分析研判機制，推動黨的作風全面好轉。

　　關鍵詞：管理干部

　　必須堅持選用管理干部從嚴，打造忠誠干凈擔當的執政骨干隊伍。

　　要嚴格選人用人標準，堅持黨章規定的干部條件，落實新時期好干部標準，把公道正派作為干部工作核心理念。要健全選人用人機制，強化黨組織的領導和把關作用，健全集體討論決定任用干部的制度機制。要凈化選人用人風氣，把嚴格監督貫穿選人用人各個環節。要激勵干部擔當作為，抓住想干事、敢干事兩個關鍵點，優化干部成長路徑和用人環境，健全多元正向激勵體系和容錯糾錯機制。

　　關鍵詞：基層組織

　　必須堅持抓基層基礎從嚴，夯實黨的執政根基。

　　要強化基層黨組織政治功能和服務功能，把政治屬性放在首位，把服務群眾、做群眾工作作為基本職責，確保黨的各項決策部署貫徹落實到基層。要分領域推進基層黨組織建設。要嚴格黨員發展教育管理，加強黨員發展宏觀調控，實施黨員分層分級集中輪訓，強化黨員分類管理，健全黨內激勵關懷幫扶機制。

　　關鍵詞：黨內監督

　　必須堅持強化監督從嚴，為全面從嚴治黨提供重要支撐。

　　要健全黨內監督體系，充分發揮黨委（黨組）全面監督等的監督作用。要突出對黨的領導機關和領導干部特別是一把手的監督，促使黨員領導干部牢固樹立權責一致意識，自覺接受各方面監督。要發揮巡視巡察利劍作用，不斷深化政治巡視巡察，扎實推進全覆蓋，增強成果運用的嚴肅性、時效性。要堅持黨內監督與外部監督相結合，支持和保證同級人大、政府、監察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監督，人民政協依章程進行民主監督，審計機關依法進行審計監督，支持民主黨派履行監督職能，加大輿論監督力度，自覺接受社會監督。

　　關鍵詞：反腐從嚴

　　必須堅持抓反腐從嚴，保持清正廉潔的政治本色。

　　要踐行監督執紀“四種形態”，讓廣大黨員干部堅持理想信念宗旨高線、守住黨的紀律底線。要以零容忍態度懲治腐敗，堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打。要規范和約束權力運行，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。要堅持開展廉潔教育和廉潔文化建設，積極倡導構建“親”“清”新型政商關系，營造廉潔從政的良好社會環境。

　　關鍵詞：制度約束

　　必須堅持依規治黨從嚴，強化制度剛性約束。

　　要健全地方黨內法規制度體系，堅持以黨章為根本遵循，提高地方黨內法規制度制定質量，確保制定的黨內法規制度立得住、行得通、管得了。要深化黨的建設制度改革，。要提高黨內法規制度執行力，堅決維護法規制度的嚴肅性和權威性，實現有規必依、執規必嚴、違規必究。

　　關鍵詞：責任落實

　　必須堅持落實責任從嚴，共同營造政治上的綠水青山。

　　要逐級壓實責任，健全責任體系，各級黨委（黨組）要把主體責任扛穩抓牢做實，各級紀委要強化監督執紀問責，黨的工作部門要各司其職、密切配合。要嚴格考核問責，把責任落實情況作為領導班子和領導干部綜合考核的重要內容，作為干部選拔任用的重要依據，對管黨治黨不到位、不盡責的，要嚴肅問責。要堅持領導帶頭，牢牢抓住“關鍵少數”，堅持從省委常委會和各級黨委（黨組）做起，從省級黨員領導干部和省委委員做起，充分發揮領導機關和領導干部特別是一把手的示范帶動作用。