映象新聞

　　中國共產黨河南省第十屆委員會第二次全體會議，于2016年12月26日在鄭州召開。

　　全會由省委常委會主持。全會深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記重要講話精神，對推進全面從嚴治黨向縱深發展進行總體部署，動員全省廣大黨員干部群眾緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，推進中央全面從嚴治黨決策部署在河南落地生根，推動我省各項事業更好發展。全會聽取和討論了謝伏瞻同志受省委常委會委托作的工作報告，審議并原則通過了《中共河南省委關于深入貫徹黨的十八屆六中全會精神推進全面從嚴治黨向縱深發展的決定》，聽取了鄧凱同志受省委常委會委托就《決定（討論稿）》向全會作的說明。

　　全會認為，黨的十八屆六中全會是在我國進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議，開啟了全面從嚴治黨向縱深推進的新征程。六中全會明確習近平總書記的核心地位，正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，這是歷史的選擇、全黨的選擇、人民的選擇，對全黨團結一心、不忘初心、繼續前進，保證黨和國家興旺發達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義，河南廣大黨員干部群眾衷心擁護。六中全會審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，為新形勢下管黨治黨提供了基本遵循。習近平總書記在六中全會上的重要講話，提出一系列新思想新論斷新要求，是推進全面從嚴治黨、開創黨的建設新局面的行動綱領。全省各級黨組織和廣大黨員干部要把深入學習宣傳貫徹六中全會精神作為重大政治任務，切實把思想和行動統一到六中全會精神上來。

　　全會充分肯定今年以來省委常委會的工作。全會認為，2016年是我省改革發展和黨的建設很不平凡的一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和調研指導河南工作時的重要講話精神，深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰略，堅持抓好黨建是最大政績、推動發展是第一要務，把方向、管大局、作決策、保落實，團結帶領全省干部群眾，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，著力推進供給側結構性改革，著力培育發展新動能，著力拓展發展新空間，著力防范化解風險維護穩定，著力推進黨的建設新的偉大工程，積極支持配合中央巡視“回頭看”和中央環保督察工作并認真抓好反饋意見整改落實，統籌做好民主法治、宣傳思想文化等各方面工作，全省經濟持續健康發展、社會和諧穩定、政治生態不斷優化、干部群眾精神狀態積極向上，實現了“十三五”良好開局。

　　全會指出，黨的十八大以來，省委認真貫徹落實黨中央全面從嚴治黨決策部署，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，抓住思想建黨這一根本、嚴肅黨內政治生活這一抓手、從嚴治吏這一關鍵、加強基層基礎這一著力點、改進作風這一突破口，構建“4+4+2”黨建制度體系，堅持以零容忍態度懲治腐敗，我省黨風政風社風持續向善向好，全面從嚴治黨取得重要階段性成效。同時要清醒認識到，黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題仍不同程度存在。面對全面從嚴治黨重大政治責任，面對決勝全面小康、讓中原更加出彩重大歷史任務，必須堅持問題導向，著力解決黨性意識淡薄的問題、選人用人方面存在的突出問題、組織生活不健全不經常的問題、基層基礎薄弱的問題、黨內監督缺失的問題、“四風”和腐敗問題，保持黨的肌體健康和隊伍純潔，推動管黨有方、治黨有力、建黨有效，推進管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴實硬”，鍛造推動各項事業健康發展的堅強領導力量。

　　全會要求，新形勢下推進全面從嚴治黨向縱深發展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和調研指導河南工作時的重要講話精神，深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰略，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，認真落實省第十次黨代會精神，嚴格履行管黨治黨政治責任，把加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督作為重要抓手，著力在思想政治建設上從嚴從實，著力在作風建設上長抓常管，著力在干部隊伍建設上選優用好，著力在基層組織建設上強基固本，著力在懲治腐敗上利劍高懸，著力在制度體系建設上探索創新，把嚴的意識、嚴的態度、嚴的要求、嚴的標準貫穿黨的建設始終，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，加快形成風清氣正、崇廉尚實、干事創業的良好政治生態，始終保持黨的先進性和純潔性，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅強政治保證。

　　全會強調，必須堅持遵守政治紀律和政治規矩從嚴，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。要堅決維護習近平總書記的核心地位，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，思想上深刻認同核心，政治上堅決維護核心，組織上自覺服從核心，行動上堅定緊跟核心，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央的權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。要全面貫徹執行黨的基本路線，堅持抓好黨建是最大政績、推動發展是第一要務，持續落實打好“四張牌”的要求，建設經濟強省，打造“三個高地”，實現“三大提升”。要嚴明黨的政治紀律，牢記“五個必須”，防止“七個有之”，堅守政治信仰、站穩政治立場、把準政治方向。

　　全會指出，必須堅持思想教育從嚴，堅定理想信念。要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持不懈強化理論武裝，堅定“四個自信”，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。要毫不放松加強黨性教育，傳承弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神，大力倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀。要持之以恒加強道德建設，深入推進社會主義核心價值觀建設，引導黨員干部明大德、守公德、嚴私德，重品行、正操守、養心性。要加強意識形態引導和管理，牢牢把握意識形態領域領導權話語權主動權。

　　全會強調，必須堅持執行民主集中制原則和組織生活制度從嚴，促進黨內政治生活積極健康。要認真落實民主集中制，堅持黨委（黨組）集體領導，實行集體領導和個人分工負責相結合。要發揚黨內民主和保障黨員權利，堅持和完善黨內民主各項制度，尊重黨員主體地位，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。要嚴格黨的組織生活，堅持習近平總書記指導蘭考縣委常委班子民主生活會標準，提高民主生活會和組織生活會質量。要用好批評和自我批評武器，把批評和自我批評精神貫穿黨內政治生活各方面，著力增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰斗性。

　　全會指出，必須堅持改進作風從嚴，保持黨同人民群眾的血肉聯系。要強化宗旨意識，弘揚密切聯系群眾的作風，改進和創新聯系服務群眾的方法，提高做好新形勢下群眾工作的能力，為群眾辦實事、解難題。要持續整治作風問題，嚴格落實中央八項規定精神和省委、省政府若干意見，嚴防和查處各種隱形、變異的“四風”問題，堅決整治懶政怠政、為官不為和侵害群眾利益的不正之風。要健全作風建設長效機制，堅持抓常抓細抓長，完善落實作風建設督查機制，嚴格基層黨風政風監督檢查和責任追究，健全黨員干部作風狀況定期分析研判機制，推動黨的作風全面好轉。

　　全會強調，必須堅持選用管理干部從嚴，打造忠誠干凈擔當的執政骨干隊伍。要嚴格選人用人標準，堅持黨章規定的干部條件，落實新時期好干部標準，把公道正派作為干部工作核心理念。要健全選人用人機制，強化黨組織的領導和把關作用，健全集體討論決定任用干部的制度機制，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。要凈化選人用人風氣，把嚴格監督貫穿選人用人各個環節，持續破除“四唯”取人，防止干部“帶病提拔”。要激勵干部擔當作為，抓住想干事、敢干事兩個關鍵點，優化干部成長路徑和用人環境，健全多元正向激勵體系和容錯糾錯機制。

　　全會指出，必須堅持抓基層基礎從嚴，夯實黨的執政根基。要強化基層黨組織政治功能和服務功能，把政治屬性放在首位，把服務群眾、做群眾工作作為基本職責，確保黨的各項決策部署貫徹落實到基層。要分領域推進基層黨組織建設，優化農村黨組織設置，構建城市社區區域化黨建格局，著力加強國有企業、高校黨建工作，實現非公有制經濟組織和社會組織中黨組織應建盡建、發揮作用。要嚴格黨員發展教育管理，加強黨員發展宏觀調控，實施黨員分層分級集中輪訓，強化黨員分類管理，健全黨內激勵關懷幫扶機制。

　　全會強調，必須堅持強化監督從嚴，為全面從嚴治黨提供重要支撐。要健全黨內監督體系，充分發揮黨委（黨組）全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督作用。要突出對黨的領導機關和領導干部特別是一把手的監督，促使黨員領導干部牢固樹立權責一致意識，自覺接受各方面監督。要發揮巡視巡察利劍作用，不斷深化政治巡視巡察，扎實推進全覆蓋，增強成果運用的嚴肅性、時效性。要堅持黨內監督與外部監督相結合，支持和保證同級人大、政府、監察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監督，人民政協依章程進行民主監督，審計機關依法進行審計監督，支持民主黨派履行監督職能，加大輿論監督力度，自覺接受社會監督。

　　全會強調，必須堅持抓反腐從嚴，保持清正廉潔的政治本色。要踐行監督執紀“四種形態”，讓廣大黨員干部堅持理想信念宗旨高線、守住黨的紀律底線。要以零容忍態度懲治腐敗，堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打。要規范和約束權力運行，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。要堅持開展廉潔教育和廉潔文化建設，深入開展警示教育和崗位廉潔教育，把廉潔文化融入文化高地建設，積極倡導構建“親”“清”新型政商關系，營造廉潔從政的良好社會環境。

　　全會指出，必須堅持依規治黨從嚴，強化制度剛性約束。要健全地方黨內法規制度體系，堅持以黨章為根本遵循，提高地方黨內法規制度制定質量，確保制定的黨內法規制度立得住、行得通、管得了。要深化黨的建設制度改革，有序推進黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設制度、人才發展體制機制改革。要提高黨內法規制度執行力，堅決維護法規制度的嚴肅性和權威性，實現有規必依、執規必嚴、違規必究。

　　全會強調，必須堅持落實責任從嚴，共同營造政治上的綠水青山。要逐級壓實責任，健全責任體系，各級黨委（黨組）要把主體責任扛穩抓牢做實，各級紀委要強化監督執紀問責，黨的工作部門要各司其職、密切配合。要嚴格考核問責,把責任落實情況作為領導班子和領導干部綜合考核的重要內容，作為干部選拔任用的重要依據，對管黨治黨不到位、不盡責的，要嚴肅問責。要堅持領導帶頭，牢牢抓住“關鍵少數”，堅持從省委常委會和各級黨委（黨組）做起，從省級黨員領導干部和省委委員做起，充分發揮領導機關和領導干部特別是一把手的示范帶動作用。

　　全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，敢于擔當，真抓嚴管，推動黨的建設邁上新臺階，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅強保證，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！