映象新聞

　　河南自貿區應該怎么建？應該向哪些方面努力？12月25日，由河南大學中原發展研究院和新型城鎮化與中原經濟區建設河南省協同創新中心舉辦的“自貿區建設與中原都市化發展論壇”上，省內和來自北京、上海等自貿區的專家學者們給出了建議與意見。

　　□東方今報·猛犸新聞首席記者 李凌 記者 張靜

　　開封市委書記 吉炳偉：

　　河南自貿區開封片區掛牌后將推出特色套餐便捷制

　　目前我們結合開封片區的特點進行了一系列審批制度、創新等工作，我們的自貿區剛批，2017年1月初會正式掛牌。

　　我們也起草了中國河南自貿區開封片區四中四后監管實施方案，提出四個五放管服鏈條式服務創新模式，其中我們總結了四個五。第一個五是登記五項創新制度，包括許可默認備案制、特色套餐便捷制等。第二個五是投資項目的五個一，包括一體審查、一網運行。第三個五是以計劃代立項，組織聯合復審，實施統一驗收等提高投融資項目的五項保障性措施。第四個五是超時默認等五項提高投資建設項目審批效率的強制措施。目前四個五我們在廣泛征求各部門的意見。

　　國務院學位委員會學科評議組成員、對外貿易大學副校長 林桂軍：

　　內陸地區貿易往往發展不好 是因為運輸成本太高

　　在我們整個內陸自由貿易區改革開放的所有任務中，我的一個基本觀點是以內陸物流港建設為中心，其他的都應服務于這個。全世界很少有內陸地區發展得很好的，因為內陸地區海運成本太高，又遠離國際化大市場，生產出來的產品依賴于運輸的成本。而物流樞紐的建設對內陸自由貿易區的發展具有重要意義。

　　國務院學位委員會成員、山東大學經濟研究院院長 黃少安：

　　要發揮我國在制造業方面的優勢

　　現在的自貿區試點核心是開放，主要是以開放促進改革。中國商品貿易的發展出乎西方國家的意料，所以西方開始對自己的制造業實行貿易保護。中國應該先將實體經濟、工業和農業做好，尤其是要將高質量的制造業做大做強，再去考慮金融開放的事情，這樣才能應對美國在金融方面的全球化步伐。

　　擺正對貿易保護的心態，發揮我國在制造業方面的優勢，對我國自由貿易區的下一步開放和發展有很好的輔助作用。

　　河南大學經濟學院院長 宋丙濤：

　　地方政府的服務作用影響著地方特色的發展

　　地方政府的服務作用，不僅影響了貿易區地方特色的發展，還涉及企業產業集聚效果的好與壞。如果想最大限度發揮自貿區的產業集聚效應，政府就應該給企業營造出一個國際化、法制化的營銷環境。打比方說，我們在宣傳自貿區的時候總是強調便捷，但大多自貿區的退出機制是不健全的，一個破產企業想要退出阻力是很大的。

　　中國自貿區的發展還有很大的上升空間，如果自貿區不是一個天堂，不是企業自由運作的天堂，自貿區制度創新的政策效應就會大打折扣。

　　天津財經大學經濟學院副院長、天津市自貿試驗區研究院執行院長 劉恩專：

　　自貿區是制度試驗和制度創新的平臺

　　我們要理解中國自貿區的發展方向以及它現在的制度設計問題，它的基本特征是非典型的，它不是國外自由貿易港區一個簡單的模式的復制，也不是直接對接國外的貿易投資的新一輪體系，它是針對中國的開放性經濟的現實，根據中國經濟發展的現實所做的一種新的制度設計。 我們的制度設計在中央和國務院的自貿區建設中賦予的使命，就是體制機制的改革和創新。所以存在著各個政府部門良性互動和進一步磨合的問題，要上升的高度是一個制度試驗和制度創新的平臺。