映象新聞

　　剛剛過去不久的河南省黨代會上,河南省委書記謝伏瞻所做的黨代會報告中,明確提出,包括許昌在內,幾大產業基礎和配套條件較好的市,要突出“提質”發展。

　　在筆者看來,這傳遞了兩條重要信息:

　　一方面,這是對許昌過去五年經濟發展成就的肯定。

　　十二五期間,以三產結構來說,許昌市三產比重優化明顯;以產業集聚區為例,10個省級產業集聚區全部晉星;以產業結構來說,裝備制造業和戰略性新興產業成為工業主導力量;以網絡經濟來說,跨境電商產業發展迅猛等等……

　　可以說,過去五年,許昌構建、培育、成長了一整套現代產業體系,包括形成了一大批具有較高競爭力、影響力的特色產業鏈,這些是未來五年的“提質”發展的根基。

　　另一方面,則是對許昌未來五年產業發展的熱切期望。

　　從宏觀來看,在全球新一輪科技革命和產業變革推動下,我國經濟已經進入以中高速增長為主要特征的新常態,這同時意味著經濟結構深度調整的關鍵時期,提質增效成為經濟發展的首要目標。

　　具體到河南來說,隨著五大國家戰略全面實施,以及“四個強省”建設的推進,未來五年,河南也將以供給側結構性改革為主線,推動經濟較高速度、較高質量發展。

　　以河南省產業集聚區建設為例,未來五年的重點也是“提質轉型創新發展”,力爭由規模擴張向量質并重轉變、要素高強度投入驅動為主向創新驅動為主轉變、粗放消耗型向綠色集約型轉變、主要靠優惠政策招商向依靠優質綜合服務招商轉變、簡單地“等靠要”向勇于改革創新轉變。

　　有著扎實的產業基礎,同時有著明確的升級目標,未來五年,正如正如許昌市委書記武國定在許昌市第七次黨代會報告中所說,“是許昌轉型升級的關鍵期、改革開放的機遇期,更是率先全面建成小康社會的決戰決勝期?！?/p>

　　同樣是在這次報告中,公布了許昌市為了實現“提質發展”將要打出的一系列發展“組合拳”。筆者認為,這套“組合拳”中,有幾個顯著的特點,值得河南其余地市研究和學習。

　　首先,重視民營經濟,更多的依靠市場主體活力。

　　民營經濟一直是許昌發展的最大亮點之一。從上世紀80年代起,民營經濟在許昌發展所扮演的角色越來越重要,剛剛過去的“十二五”時期,民營經濟更是挑起了許昌發展的關鍵“大梁”。

　　而在十三五期間,許昌市更是提出要打造“打造全省最優民營經濟發展環境”,推動全領域、全產業鏈向民間資本開放,激發市場主體活力,推動民營經濟大發展、快發展。

　　而在這個目標的背后,則是許昌著力打造的“親、清”新型政商關系:一方面,堅持用市場來倒逼產業轉型升級,例如,用活金融工具、加強企業家培訓等;另一方面,政府不越位,對政府權力進行自我約束,既為企業提供良好服務,又做到清正廉潔。

　　其次,升級自主創新體系,打造創新生態。

　　“十三五”規劃建議明確提出,堅持創新發展,著力提高發展質量和效益。許昌已經建立了立體科學的產業體系和產業生態,自主研發能力和技術成果轉化能力加快,將為許昌的未來發展增添更多的活力和創造力。

　　在這方面,許昌市提出,未來五年“要在創新能力上達到新高度,全面推進體制創新、科技創新、文化創新、管理創新”,使許昌真正成為創新經濟蓬勃發展、創新人才加速集聚、創新活力充分釋放、在全國具有重大影響力的自主創新高地。

　　為了實現全面創新,許昌市一方面突出企業創新主體地位,通過龍頭企業創新,來形成創新型企業集群,為經濟發展培育持久創業創新動力;另一方面,著重培育創新平臺,包括將雙創與產業集聚區結合,與企業研發機構結合,與孵化器結合,以及構建配套融資體系等。

　　許昌打造創新生態中,還包括對創新人才的重視。這種重視,既包括培育造就一批具有精湛技藝的“許昌工匠”,也包括吸引更多領軍型、高層次、緊缺型創新創業團隊和人才來許創業,而且這種吸引,有一整套配套的長效體制機制來保證。

　　第三,加快產業結構戰略性調整,推動產業向中高端邁進。

　　發展是解決所有問題的關鍵。在謀劃提質發展時,如何加快新舊動力轉換、提升供給體系質量和效率就成了重點。而許昌的應對是,積極構建現代產業體系,著力提升現代產業競爭力。

　　而在這一過程中,許昌著重強調了兩個兩點:第一,品牌,報告中提到,“推動許昌制造向許昌創造轉變、許昌速度向許昌質量轉變、許昌產品向許昌品牌轉變,把許昌打造成全國重要的先進制造業基地?！?/p>

　　“許昌制造”轉型中,將要下很大力氣的地方:要實現從品質,到品牌的轉變。

　　具體來說,就是一方面構建現代產業體系,另一方面,則是加強傳統產業的技術創新和標準化建設。在品質制造的基礎上,結合互聯網等工具,來營造、培育、壯大“許昌制造”的品牌形象。

　　另外一個則是,網絡經濟。

　　這里提到的網絡經濟,并不是單純的利用互聯網技術,而更多的是產業互聯網的概念,從新經濟的新的商業模式、商業本質出發,將線上與線下融合進產業鏈、供應鏈,甚至是價值鏈之中。

　　在構建以電子商務為重點的網絡經濟產業體系中,一方面,培育線上電商快速發展,另一方面,同樣重視許昌跨境電商產業帶和電商園區的培育和壯大。(作者是中國產業集聚研究專家)