映象新聞

　　劉冬的尷尬多少被化解了。

　　作為河南新鄉(xiāng)市政府辦公室副主任，以往他碰到新鄉(xiāng)的“市長和七八個(gè)（副）市長”的時(shí)候，總是很恭敬，“王市長好、李市長好的去打招呼”。不過，新鄉(xiāng)的“李姓市長有男的也有女的，王姓市長有正的還有副的”。

　　“這樣就沒法叫。”劉冬說。11月中旬，新鄉(xiāng)市政府辦公室對內(nèi)下發(fā)紅頭文件，要求國家工作人員在公文運(yùn)轉(zhuǎn)和正式會議場合互稱“同志”。從此，一種政治風(fēng)氣的革新開始在這座豫北城市延鋪。

　　“接近年終歲尾，各方面工作都很忙，這個(gè)通知一下來，讓我們突然感覺輕風(fēng)拂面。”新鄉(xiāng)市教育局辦公室副主任耿建明對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示。

　　事實(shí)上，這陣新風(fēng)已超越原來紅頭文件劃定的場合，或多或少地浸入到新鄉(xiāng)官場的細(xì)微角落。有退休的老同志經(jīng)歷過互稱“同志”的時(shí)代，聊起這個(gè)話題來，對此也“非常贊同”。不過，也有當(dāng)?shù)卣缛耸恐毖圆恢M，即使喊了聲“同志”也很難恢復(fù)到過去那種“同志”關(guān)系上，“很多東西由來已久，說積弊甚深也好，說受中國傳統(tǒng)文化制約也好，等級制度還是非常嚴(yán)格。”

　　他舉例說，市委有的部門目前見到部長還是叫部長，見到副部長也是叫部長。

　　堅(jiān)決推行 

　　初冬時(shí)節(jié)的新鄉(xiāng)偶爾被霧霾籠罩，一則“國家工作人員不稱職務(wù)互稱同志”的消息讓這里迅速成為全國焦點(diǎn)。

　　11月18日，一份名為《新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于在公文運(yùn)轉(zhuǎn)和正式會議場合中進(jìn)一步規(guī)范國家工作人員稱呼的通知》（以下簡稱“《通知》”）的紅頭文件，在新鄉(xiāng)當(dāng)?shù)馗鞑块T傳開，該通知落款處加蓋了新鄉(xiāng)市人民政府辦公室公章。

　　《通知》稱“同德則同心，同心則同志”，習(xí)近平同志在中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。”根據(jù)市委常委會會議精神，現(xiàn)將在公文運(yùn)轉(zhuǎn)和正式會議場合中進(jìn)一步規(guī)范國家工作人員稱呼的有關(guān)事宜通知如下：對于國家工作人員，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是普通工作人員，相互不稱官職，一律稱“同志”。

　　《通知》顯示，文件傳送對象為市政府黨組成員、副市長、市政府秘書長、辦公室主任班子成員，辦公室縣處級干部，各科(室)、辦負(fù)責(zé)人等。

　　有網(wǎng)友質(zhì)疑新鄉(xiāng)官方侵犯“私域”，并稱這是“形式主義重現(xiàn)”。以至于，新鄉(xiāng)方面透過河南當(dāng)?shù)孛襟w強(qiáng)調(diào)，該文件屬內(nèi)部工作提示，并不屬于正式公文，也并未公開大范圍傳達(dá)。對于“公文運(yùn)轉(zhuǎn)和正式會議”這兩個(gè)重要的限定場合，也有媒體事后強(qiáng)調(diào)“不應(yīng)忽視”。

　　這些，讓新鄉(xiāng)市政府辦公室的一紙文件變得更像一起輿論事件。

　　11月24日，新鄉(xiāng)市政府辦公室副主任劉冬在接受澎湃新聞采訪時(shí)重申，關(guān)于改稱“同志”的通知只是新鄉(xiāng)市政府辦公室內(nèi)部的一個(gè)要求，通知各科室是為了便于措施的執(zhí)行，并不是全市范圍內(nèi)下發(fā)的正式紅頭文件，“沒有上升到市政府的層面要求全市各縣直部門以及縣市區(qū)政府遵照執(zhí)行。”

　　劉冬表示，今年是紅軍長征勝利80周年，這類題材的電影、電視劇中，中央領(lǐng)導(dǎo)都是互稱“同志”的，這也給了他們很大的啟發(fā)。11月上旬，新鄉(xiāng)市政府辦公室黨支部在“兩學(xué)一做”第三次集中學(xué)習(xí)時(shí)，有黨員提出“以后我們都稱同志好不好？”經(jīng)過討論，該提議被確定下來。

　　劉冬說，互稱為“同志”不僅令人感到親切，更能弱化以前的等級觀念。“同志，志同道合，為了一個(gè)共同的理想和目標(biāo)。通過集中學(xué)習(xí)黨章，黨員之間互相稱同志，也是很符合黨章的要求，大家入黨都是為了一個(gè)共同的事業(yè)、共同的目標(biāo)。”

　　新鄉(xiāng)市政府辦公室工作人員有一百余人，黨員人數(shù)占80%，黨支部成員包括市長、副市長及普通機(jī)關(guān)干部、機(jī)關(guān)工勤人員。

　　在劉冬看來，將稱謂改為“同志”是件嚴(yán)肅的事情，部門內(nèi)口頭通知顯得不太正規(guī)。“原本是準(zhǔn)備口頭通知一下，但有人提議口頭通知會不會流于形式？我們就發(fā)個(gè)內(nèi)部正式通知，就是想把這個(gè)堅(jiān)決推行，把它固化下來。”

　　隨后，新鄉(xiāng)市政府辦公室擬好文件并加蓋公章，發(fā)給市政府黨組成員、副市長、市政府秘書長、辦公室主任班子成員，辦公室縣處級干部，各科(室)、辦負(fù)責(zé)人等。

　　這份紅頭文件的緣起還有一個(gè)背景。

　　11月24日，新鄉(xiāng)市委外宣辦副主任王高峰對澎湃新聞提到，新鄉(xiāng)市政府辦的通知的確是部門內(nèi)部要求，其源于不久前召開的市委常委會上，新鄉(xiāng)市委書記舒慶提議以后會議中互相不再稱職務(wù)，改稱為“同志”。隨后，市政府辦內(nèi)部制定通知，落實(shí)執(zhí)行。

　　上述《通知》里也稱，系“根據(jù)市委常委會會議精神”。

　　不過，澎湃新聞了解到，多個(gè)新鄉(xiāng)市政府組成部門都曾在市政府文件交換系統(tǒng)中收到過此通知，新鄉(xiāng)市下轄的縣市區(qū)同樣按照市政府辦公室“改稱職務(wù)為同志”的要求去落實(shí)執(zhí)行。

　　對此，王高峰指出，“全市沒有正式發(fā)文，但是縣里肯定會受市里面的影響，這個(gè)通知僅僅是市政府辦公室內(nèi)部的要求，但是除市政府辦公室外的其他部門，也可能根據(jù)市委常委會的精神要求該部門這樣做。”

　　約定俗成 

　　無論如何，新鄉(xiāng)市政府辦公室文件透露出的精神已被當(dāng)?shù)馗骷墕挝徊蹲健?/p>

　　就在新鄉(xiāng)市政府辦公室對“互稱同志”作出明確要求后，市交通局、市民政局、市教育局等政府組成部門以及新鄉(xiāng)市下轄的延津縣、封丘縣、獲嘉縣、衛(wèi)濱區(qū)等縣市區(qū)，都按照市政府辦公室文件內(nèi)容去落實(shí)。

　　澎湃新聞了解到，在一部分單位，使用“同志”的場合也超出了原定的“公文運(yùn)轉(zhuǎn)和正式會議”限制。

　　據(jù)新鄉(xiāng)市教育局辦公室工作人員鮑偉介紹，經(jīng)過與該局機(jī)要室確認(rèn)，該局已經(jīng)收到了市政府辦公室的通知，“要求黨員干部不再稱職務(wù)，一律改稱同志，收到通知以后整個(gè)局機(jī)關(guān)都落實(shí)了。”他特意找了幾張請假條看了看，局長去市里開會請假的，請假條上都改稱某某同志了：“因我局XX同志在省廳開會，不能參加XX會議，由我局XX同志代替參加XX會議”。

　　鮑偉還說，現(xiàn)在見到局長已經(jīng)不喊局長了，“領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)要求了，不允許再喊職務(wù)。”

　　這一變化讓他感到跟領(lǐng)導(dǎo)間的關(guān)系更親切了，“以前都是XX局長、XX主任，現(xiàn)在都是XX同志了。以前有個(gè)別的會議稱同志，現(xiàn)在發(fā)了文以后，大家都自然而然地改了，上行下效嘛。”

　　在鮑偉看來，這就是一個(gè)“約定俗成”的東西：以前都喊局長，那大家就跟著喊局長，那現(xiàn)在喊同志了，可能一兩天不適應(yīng)，習(xí)慣了也就好了。

　　確實(shí)有人感到不適應(yīng)。

　　新鄉(xiāng)市體育局辦公室朱姓主任就告訴澎湃新聞，自己是軍轉(zhuǎn)干部，在部隊(duì)已經(jīng)養(yǎng)成了上下級分明的習(xí)慣，改稱“同志”的要求不太能接受。

　　已經(jīng)退休的新鄉(xiāng)市政府辦公室接待辦原主任李效彥也指出，之前在工作中不稱職務(wù)感覺顯得有些對領(lǐng)導(dǎo)不尊重，這次新鄉(xiāng)要求在工作中互稱“同志”，“我個(gè)人感覺還需要一個(gè)適應(yīng)的過程，開始的時(shí)候有些領(lǐng)導(dǎo)也許不能接受。”

　　新鄉(xiāng)此次文件中提到的“同志”，在網(wǎng)絡(luò)上多少遭到一些另類解讀，當(dāng)?shù)毓賵鋈耸恳部丛谘劾铩！斑@種歧義其中就是邪不壓正的問題，‘同志’本身是很高大上的稱呼，但是有人借著這個(gè)音對它進(jìn)行了引申。它不可能成為主流，如果成為主流了那就是一件很可悲的事情。”新鄉(xiāng)市教育局辦公室副主任耿建明認(rèn)為，一些稱謂的異化是不正常的現(xiàn)象，“注定要枯萎和死掉”。

　　他舉例說，改革開放以后，有些地區(qū)稱男性為“先生”，女性為“小姐”，后來“小姐”就不再稱了，因?yàn)楫a(chǎn)生了不好的負(fù)面影響。“在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不同階段，稱呼是一種體現(xiàn)和反映。黨內(nèi)思想意識形態(tài)回歸到主流、回歸到正常軌道上后，其實(shí)這都不應(yīng)該是個(gè)新聞。”

　　耿建明也承認(rèn)，非常好的政策也會有不同的聲音，這體現(xiàn)了國家民主化進(jìn)程的發(fā)展。“大家可以暢所欲言，說什么都可以，但不能影響主流。”

　　“同志”的魔力 

　　自11月中旬發(fā)文以來過去半個(gè)月了，新鄉(xiāng)這次革新有沒有出現(xiàn)此前輿論擔(dān)憂的“形式主義”？

　　耿建明舉了個(gè)例子，“如果在院里遇到局長了，以前會叫局長，去打個(gè)招呼。現(xiàn)在就是點(diǎn)頭微笑，說句早上好，不再刻意的去叫什么了，其實(shí)也沒必要。新同志來了后或許會喊職務(wù)，如果有的話，我會提醒他。”

　　“經(jīng)過這段時(shí)間的觀察，感覺落實(shí)的效果還是不錯(cuò)的，大家反映也比較好。”劉冬告訴澎湃新聞，比如在領(lǐng)導(dǎo)批示文件上，“以前我這個(gè)部門發(fā)文件時(shí)，我就需要寫上請吳秘書長閱示，我們慢慢就改口了，現(xiàn)在就是請?jiān)郎仆鹃啞＝o市長的文件也是一樣，原來需要寫上請王市長閱示，那現(xiàn)在就是請登喜同志閱。”

　　“我們自己感覺這種稱呼很親切，不是說他來這我就感覺他是多大的領(lǐng)導(dǎo)一樣，其實(shí)我們目的就是共同把一件事干好，我們是這樣理解的。”劉冬表示。最讓他深有體會的是在一次“兩學(xué)一做”集中學(xué)習(xí)會上，現(xiàn)場有機(jī)關(guān)工人、科級干部、還有市級干部，也包括新鄉(xiāng)市長王登喜。“剛開始他們會覺得市長在這呢，能不能暢所欲言，都有所顧忌。這樣一稱同志后，說話說起來，大家覺得交流更通暢和親近了。”

　　劉冬覺得，親切感對工作是有好處的。“改稱同志后就比較標(biāo)準(zhǔn)化，更舒服一些，等級觀念就會淡化些，讓大家從心里上感覺有所釋然。以前的民主生活會上，不是官的見到大官不敢說話，現(xiàn)在這樣一叫同志了，就該說啥說啥了。”

　　他還補(bǔ)充道，非黨內(nèi)人士也可稱“同志”。“機(jī)關(guān)內(nèi)他們從事的工作也和我們一樣，說大一點(diǎn)都是為了中華民族的偉大復(fù)興來做自己的本職工作的。都是一個(gè)目標(biāo)，也是志同道合，也可稱同志，并不矛盾。”

　　那么，秘書和領(lǐng)導(dǎo)間的稱呼會不會變？

　　劉冬介紹，領(lǐng)導(dǎo)與秘書面對面交流的時(shí)間并不多，也就是送個(gè)文件。在重要會議場合，秘書向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)緊急事務(wù)時(shí)也是在領(lǐng)導(dǎo)身后小聲說，外人并不知道怎么稱呼。“當(dāng)然，這個(gè)稱呼也要改，在黨支部民主生活會的時(shí)候已經(jīng)開始稱市領(lǐng)導(dǎo)為同志了，沒有以前那樣拘謹(jǐn)了，相信領(lǐng)導(dǎo)也能接受秘書稱其為同志。”

　　在鮑偉看來，不再稱職務(wù)以后，人與人的關(guān)系較之前會更近一些，“（原來）你是局長，高高在上，我是一個(gè)普通同志，首先就把自己放低了，你就很難的去心平氣和的處理一些問題，去面對一些問題。”

　　“只有你把你們放在一個(gè)平等的位置上，就是工作與工作之間的關(guān)系，你才能更加理智、平等地去面對問題。你對這個(gè)工作是怎么想的，你就毫無保留地說出來。當(dāng)有了那些所謂的不應(yīng)該有的尊卑之分的時(shí)候，你會想我說了合不合適？該不該說？”據(jù)他介紹，目前整個(gè)教育局機(jī)關(guān)都自然而然地互稱同志了。

　　劉冬回憶起十幾年前他剛進(jìn)入政府工作的時(shí)候，“沒有人稱同志，都稱官職，也沒有人想著叫同志”。他說，以前大家學(xué)黨章的時(shí)候沒現(xiàn)在這么重視，“入黨時(shí)看看黨章吧，平時(shí)也沒有人要求你這樣去做。說是開民主生活會，也就是流于形式，現(xiàn)在就不一樣了，現(xiàn)在是真刀真槍的干了。”

　　也有不愿透露姓名的當(dāng)?shù)卣缛耸繉ε炫刃侣勚赋觯懊帧⒑啊巴尽痹谌粘９ぷ髦羞€難以真正做到，這些改變需要靠時(shí)間、靠黨內(nèi)制度去落實(shí)。

　　在他看來，“黨內(nèi)互稱同志”這個(gè)概念還是有些模糊，而官場很多東西是隱形的、潛在的，僅僅將職務(wù)改稱“同志”無法評論其好壞。“僅僅靠一個(gè)稱呼，恐怕不能說可以解決所有問題。不能說現(xiàn)在有這個(gè)規(guī)定了，我們就想方設(shè)法去說它的好，但是能夠體現(xiàn)出我們努力的方向。”

　　“改稱‘同志’是一個(gè)好事吧。”他說，“過去喊行政職務(wù)也沒什么不好，關(guān)鍵是我們想嘗試著恢復(fù)一些東西。”