映象新聞

　　□記者劉瑞朝文白周峰攝影

　　核心提示丨秋天來了，樹葉黃了，大雁南飛。原是小學課本上熟悉的場景，如今卻有了另一番景象。今年以來，我國多地已發生獵殺、毒殺候鳥的行為。候鳥南飛越冬，未抵達目的地就在半途殞命。為此，國家林業局已部署秋冬季候鳥等野生動物保護的執法方案，我省也已開始轉向清理整頓行動。

　　從2014年2月1日開始，我省就進入了5年的鳥類禁獵期，而包括欒川縣、嵩縣等在內的26個縣（市、區）也被劃為野生動物禁獵區。

　　緣起|入秋以來候鳥屢遭“遷徙之殤”,我省開展行動

　　早在今年9月7日，國家林業局就下發了《關于做好秋冬季候鳥等野生動物保護執法和疫源疫病監測防控工作的通知》。但該通知下發一個月，天津、河北交界區域，便發生大規模網捕候鳥的惡劣事件，被清剿的捕鳥網長達萬米。

　　為此，10月18日，國家林業局又專門召開了打擊亂捕濫獵和非法經營鳥類等野生動物違法犯罪活動電視電話會議。今年秋天以來，我省多地通過聯合執法開展清理整頓行動。

　　保護候鳥我省采取了這些行動

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　　重點打擊兩種行為：

　　一是在自然保護區、野生動物重要棲息地、遷徙通道、主要分布區、繁殖地、停歇地、集群活動區及沿黃河、淮河的各縣（市、區）重點濕地違法獵捕的。

　　二是在工商、海關、交通運輸等部門對所轄區域內鳥類等野生動物馴養繁殖場和花鳥市場、餐館飯店、機場口岸、旅游景區周邊商店及其他野生動物及產品經營利用較為集中的場所，非法馴養、收購、出售、走私、加工、運輸、攜帶鳥類等野生動物及其產品違法行為。

　　目前，省林業廳已組建四個督導組，對洛陽、信陽、鄭州等11個省轄市、4個省直管縣開展情況進行督導。對那些因保護監管不到位、執法不力導致亂捕濫獵和非法經營鳥類等野生動物違法行為仍然十分嚴重、大案要案屢禁不止的地區，相關部門將追究負責領導的責任。

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　　公布兩個舉報電話：

　　有關部門向全社會公布亂捕濫獵和非法經營鳥類等野生動物違法行為的舉報電話。白天為0371-65800171，夜晚和節假日為0371-65907635。

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　　規定鳥類禁獵期：

　　河南省林業廳在2014年1月27日印發了《關于發布鳥類禁獵期的通告》，在河南省境內對所有野生鳥類實行禁獵，禁獵期為2014年2月1日至2019年1月31日。禁獵期間，除科學研究、疾病防控、保障航空安全等特殊情形外，各級林業主管部門對獵捕鳥類的行政許可申請一律不予審批。凡未經林業主管部門批準，非法獵捕鳥類的，由縣級以上林業主管部門依法給予處罰。構成犯罪的，依照《刑法》相關規定，追究刑事責任。

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　　設置26個禁獵區：

　　根據《河南省林業廳關于確定禁獵區域及有關問題的通知》規定，原則上確定太行山、伏牛山、大別山和桐柏山區為禁獵區域（以縣為單位），經研究首批確定欒川等26個縣（市、區）為禁獵區。

　　這26個縣（市、區）分別是欒川縣、嵩縣、汝陽縣、宜陽縣、洛寧縣、登封市、林州市、輝縣市、盧氏縣、陜縣、澠池縣、靈寶市、魯山縣、確山縣、泌陽縣、南召縣、西峽縣、內鄉縣、淅川縣、桐柏縣、平橋區、浉河區、商城縣、羅山縣、新縣、濟源市。

　　禁獵區還包括上述26個縣（市、區）以外的自然保護區、森林公園、國有林場、黃河灘區、水庫及濕地、城鎮市區及城市郊區、部隊營區及軍事禁區、風景名勝游覽區等。

　　處罰|刑法針對亂捕濫獵有明確規定

　　針對亂捕濫獵野生動物，我國刑法就有明確的處罰規定。根據刑法第三百四十一條規定，非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的，或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

　　那么，輕重程度該如何劃分？早在2001年5月9日，國家林業局、公安部根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《公安機關辦理刑事案件程序規定》及其他有關規定，就其刑事案件管轄及立案標準，進行了嚴格規定。明確指出，違反狩獵法規，在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法狩獵，非法狩獵陸生野生動物50只以上的，為重大案件；非法狩獵陸生野生動物100只以上或者具有其他惡劣情節的，為特別重大案件。

　　即便是小如野生麻雀，如果捕獵達到一定數量，也將違反法律規定。因為從2000年8月起，麻雀已成為國家二類保護動物。

　　經過我國三條候鳥遷徙路線

　　西部路線

　　是內蒙古西部、甘肅、青海和寧夏的候鳥，秋季向南遷飛，至四川盆地西部和云貴高原越冬。

　　中部路線

　　是在內蒙古東部、中部草原、華北西部和陜西地區繁殖的候鳥，秋季進入四川盆地越冬，或者繼續向華中或更南的地區越冬。

　　東部路線

　　是在俄羅斯、日本、朝鮮半島和我國東北與華北東部繁殖的濕地水鳥，春秋季節通過我國東部沿海地區進行南北方向的遷徙。