映象新聞

筆者與會意大利西北部工商聯合會主席蓋美瑞·吉利及意大利客商交流

　　對外開放是我國經濟騰飛的秘訣之一,也是全面建成小康社會的法寶。從創辦經濟特區,到建立沿海經濟開放區,再到沿江內陸沿邊城市的開放……“十三五”規劃建議指出: “開放是國家繁榮發展的必由之路。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰略。”

　　中國在20世紀70年代末實施改革開放,打開國門。開放,改變著這個國家,也影響著當今世界。筆者曾到歐洲、東南亞多個國家交流,感嘆中國對其影響愈發深刻,而我們從生活到經濟,也都在享受他們帶來的紅利。

　　對外開放如今進入了歷史最好時期,“一帶一路”戰略規劃了中國對外開放的大戰略,“走出去”和“走進來”的企業和商品將越來越多。可喜的成績堅定了對外開放戰略的信心。

　　同時,筆者認為,目前很多省份,尤其是內陸省份,在對外開放過程中面臨著的機遇與挑戰并存的現象。由于開放招商傳統優勢逐漸弱化,因此開放招商的理念、方式、手段需進一步創新,對于企業、商品也都面臨著新的要求。

　　那么,怎樣做好對外招商引資工作呢?筆者認為,第一要提高質量。筆者長期關注對外引資,深有“招商引資難,難于上青天”的感觸,招商引資是個技術活,當下對外招商更是如此。提高經濟發展,要下大力氣搞好對外開放招商引資,而搞好招商引資,要加大投入,特別是要多從國外引進資金、技術、人才、產品,確保招商質量,避免“招商雷區”。因此,我們在今后對外招商引資過程中必須提高理性,加強對項目的論證。同時,應建立招商引資追溯機制,明責到人,這樣既能提高招商引資質量又能加強預防。

　　第二,要創新方式。對外開放過程是“走出去”與“走進來”的過程,我們吸納國外先進的模式,學習兄弟省份好的做法,這種態度是進取的,但前提要因地制宜。對外開放是共同的機遇,但因地創新才是看誰更能抓好機遇的關鍵。筆者認為,創新在于機制,在于規劃,在于布局。“發展不息、創新不止”,對外開放是一項系統工程。更高水平的開放發展不僅需要更高質量的招商引資,還需要以開放促進思想解放體制革新,以改革促進全方位多層次發展,著力構建航空、鐵路國際國內的大樞紐獨特地位;借助開放平臺大力發展口岸經濟;鼓勵企業走出國門盤活兩個市場;同時注重文化引領作用,促進國內外融合發展。目前對外招商引資正在向產業細化的方向發展,因此要細化到各產業有針對性的招商。針對不同領域,不同產業進行不同模式。這就需要各地充分加強創新能力。

　　第三,是優化環境。無論是借助開放平臺,發展口岸經濟,還是利用區位優勢,發展產業集群,亦或是利用雙創平臺,帶動創業發展,在對外開放的道路上,平臺資源和環境一定要利用發揮到最大化,以河南為例,近年來,河南通過構建大樞紐、發展大物流、培育大產業、建設大都市,充分發揮中歐班列等陸上絲綢之路和國際客貨運航線等空中絲綢之路的優勢,發展多式聯運,打造“承天接地”的大開放格局,讓昔日內陸腹地變成對外開放的高地。河南大環境的改善,為本土對外招商提供了很好的環境。如今,通過中歐班列向中國運送貨物,在歐洲很多國家已經成了潮流。這帶來的已經不只是經濟效益,更是讓河南這個內陸省份“走出去”,提高了國際形象和地位。這些都是良好環境帶來的紅利,因此發展環境,改善環境是對外開放發展的必由之路。

　　第四,是做好服務。對外開放之路愈走愈寬,愈走愈遠,這也就要求我們越來越國際化。其中提高服務是必不可少的要素。這種服務不僅僅是內部的,更是對外的。在河南航空港經濟綜合試驗區,如今跨境電商的發展如火如荼。這種“對外貿易”也是對外開放的表現之一。迎接外國賓客,吸納國際商品,要使出來的一定得是“國際范兒”的服務力量。筆者在與意大利西北部工商聯合會主席蓋美瑞·吉利及意大利客商交流中,感觸他們關心的不僅僅是生意、商品、市場,更是中國的文化。

　　既然是服務,而且是對外服務,一定要專業化、國際化。譬如成立招商服務部、綜合事務部等一套完整班子,建立項目推進會、首問責任制等一套完整機制,組成重大項目推進機制、運行監管機制等一套監管機制,從而保障服務規范化、制度化。對外開放,要秉承著走向全球,擁抱全球的思路與宗旨。政府、企業、商品要時刻緊抓“一帶一路”建設重大機遇,推進發展更高層次的開放型經濟。我們要在全球范圍內有效配置資源,這也將是經濟發展的新常態。(作者是中國產業集聚研究專家)