映象新聞

　　□本報記者李運海

　　省九次黨代會以來，我省脫貧攻堅交出亮麗答卷：582萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困地區(qū)基礎設施和公共服務顯著改善，經(jīng)濟保持較快增長，發(fā)展后勁不斷增強。2015年，全省農(nóng)民人均可支配收入10853元，連續(xù)6年增速超過城鎮(zhèn)居民，這成為改革開放以來持續(xù)時間最長的一次。其中，38個國定貧困縣農(nóng)民人均可支配收入增幅比全省平均水平高2.1個百分點。

　　取得這些成績，是省委、省政府始終把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，擺在全局工作的突出位置，全力推進的結(jié)果。但應看到，我省扶貧開發(fā)任務依然艱巨繁重，“三山一灘”地區(qū)是我省貧困人口集中地區(qū)。怎樣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全面建成小康社會不落下一人，是對我省各級領導干部的一次考驗。

　　今年我省計劃實現(xiàn)110萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，蘭考、滑縣兩個國定貧困縣率先摘掉貧困帽子。為此，我省進一步加強脫貧攻堅的組織領導，成立由省委書記任第一組長、省長任組長的高規(guī)格脫貧攻堅領導小組，明確36名省級領導干部聯(lián)系38個國定貧困縣、15個省直主要部門聯(lián)系15個省定貧困縣的脫貧攻堅工作，

　　成立10個廳級干部擔任組長的督導組。同時，向全省建檔立卡貧困村、黨組織軟弱渙散村派駐1.2萬名第一書記，實現(xiàn)了每個貧困村都有幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人。

　　扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗在于精準，必須把精準貫穿于脫貧攻堅全過程。為此，我省進一步完善了脫貧攻堅的政策體系。省委、省政府《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》印發(fā)后，我省圍繞解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題，抓重點，解難點，又研究制定了一系列惠民政策，“1+N”精準扶貧政策體系已經(jīng)形成。目前已經(jīng)出臺了《河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》等5個方案和《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》等5個辦法，以及交通、水利、電力、教育、衛(wèi)生計生等5個專項規(guī)劃。這些政策是具有河南特色的脫貧“政策大全”，是指導各地各部門具體工作實踐的脫貧行動指南，是送給全省貧困群眾的脫貧紅包大單，體現(xiàn)了省委、省政府對脫貧攻堅的使命擔當和對貧困群眾的深切關懷。

　　開對“藥方子”才能拔掉“窮根子”。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須突出重點，打好“組合拳”。為此，我省進一步落實脫貧攻堅的精準舉措，堅持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，全面實施“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”精準扶貧舉措。在轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，人社、教育、農(nóng)業(yè)、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門“六路并進”，幫助一大批農(nóng)村貧困家庭勞動力實現(xiàn)就業(yè)。在產(chǎn)業(yè)扶持方面，我省組織各地重點發(fā)展投資少、風險小、帶動大、發(fā)展快的脫貧產(chǎn)業(yè)，增強貧困人口就業(yè)增收能力。在易地搬遷方面，對“三山一灘”地區(qū)的農(nóng)村貧困人口實施易地搬遷扶貧，全省已開工易地搬遷安置點71個。

　　人心齊，泰山移。如今，全省上下形成了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的良好態(tài)勢和濃厚氛圍，脫貧攻堅已經(jīng)取得了階段性成果。未來我們要拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，向貧困發(fā)起總攻，確保到2020年全省農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，交上一份讓人民滿意的答卷。③6

　　專家點評

　　有效激活基層脫貧的動力源

　　□省委政策研究室王民選

　　從定點扶貧到精準脫貧，是“三農(nóng)”工作的一項戰(zhàn)略性調(diào)整。省委、省政府推出了強化脫貧動力的政策，完善了激發(fā)活力的機制，各級各部門駐村幫扶工作已凝聚出合力、聚變?yōu)閺埩Γ瑥膽?zhàn)略謀劃轉(zhuǎn)換為人民戰(zhàn)爭的攻堅拔寨。

　　消除貧困的動力源順時應勢地下沉到了基層。全縣域脫貧探索示范效應，整村脫貧注重聯(lián)動效應，產(chǎn)業(yè)脫貧著眼于帶動作用，脫貧致富奔小康的進程，正在轉(zhuǎn)化為有效調(diào)動農(nóng)民內(nèi)生性動力、挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力和促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的過程。③6