映象新聞

　　就近年來考察和參與區域政府招商的經驗來看,民間投資毋庸置疑是拉動經濟增長的重要力量。但近年民間投資逐漸呈現出增幅“縮水”的現象。拿河南為例,今年上半年,河南民間投資僅增長4.4%,同比回落12個百分點,成為經濟持續增長的一個重要風險點。從全國看來,今年上半年,1-5月民間投資同比名義增長3.9%,5月單月增長不足1%。

　　如今重塑民間投資的信心、調動各方力量促進民間投資,已成事關經濟發展的重點。前不久國家發改委表示,中央深改組第27次會議審議通過的《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》將于近期正式對外發布。這個文件可以說是中央深改組給民營企業家吃的一個重要“定心丸”,也是對各地招商引資的一個重要信號。

　　這并不是中央第一次關注民間投資。“權威人士”在5月9日的《人民日報》頭版上作出“提醒”。在這篇關于中國經濟形勢判斷的文章中,將民營企業投資大幅下降列為中國經濟的首要風險點。而今年5月4日的國務院常務會議也專題研究了民營企業投資增速下滑的問題。

　　此次審議通過的《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》,確定了當前民營企業家和招商引資最關心的三個重大事項:一是,以發展眼光為企業家“原罪”問題定調;二是,將保護企業家產權的法律提上日程;三是,政府招商不得以換屆為由違約毀約。在筆者看來,此次中央層面的“出手”可謂史無前例。這一頂層設計方案的出臺,無疑是在強調發展非公有制經濟和保護民營企業家合法利益,也是為營造更好的招商投資環境提出了要求,從過去追求數量的招商引資發展到如今的精準招商。

　　筆者在許昌長葛考察時,最大的感受就是新項目非常多。比如,森源集團今年就投資100個億打造電動汽車產業園,不僅涉及電動汽車,還覆蓋光伏、機器人等新興領域總投資額超200億元。像這樣的投資大手筆其實在長葛并不罕見,眾品集團投資10億元著力打造線上線下融合的生鮮供應鏈生態圈,而黃河集團則投資3億元進入充電樁領域。整個長葛今年上半年,民間投資同比增長24.5%,高于全省20個百分點。

　　一家公司將如此資金敢投在一個三四線城市,這家企業的信心何來?縱觀長葛的這些投資,無一不是圍繞主業鏈延鏈補鏈,無一不是聚焦產業轉型升級,無一不是戰略性新興產業、高新技術產業。這是企業找準了有效供給的方向,更重要的是長葛自身做出了招商引資的專屬模式,形成了現代產業集群和創新生態體系,形成了為這些新興產業謀出路的環境。

　　比如,有企業一直想建設實驗樓,但由于是農業項目,土地性質無法變更,實驗樓遲遲蓋不了。為此,長葛政府召集相關單位集中辦公,通過研究國家政策,得知設施農業可以用7%的土地建設附屬設施后,隨后當天就給企業做了備案,實驗樓項目順利上馬,企業的優質需求得以滿足。如此解決企業需求,創造供給環境,企業怎能不滿意?

　　國家提出簡政放權、提升服務的力度在不斷加強,只要堅定走轉型、走創新的路子,堅定對供給側結構性改革的信心,民間投資的信心將會不斷提升。(作者是中國產業集聚研究專家)