映象新聞

　　9月27日下午，河南省十二屆人大常委會第二十四次會議繼續舉行。記者為大家梳理出這次會議中關于全省財政收入支出、國有資產情況以及全民閱讀和旅游服務的相關情況。

　　【關鍵詞：收支 】 今年省級養老保險支出預計增加61.97億元

　　受省政府委托，省財政廳廳長朱煥然向會議作《關于河南省2015年財政決算和2016年1至8月份財政預算執行情況的報告》和《關于2016年省級預算調整方案（草案）的報告》。報告顯示，今年省級養老保險支出預計增加61.97億元。前8個月，我省工業稅收持續低位運行，民生支出3591億元。

　　省級養老保險支出

　　增加61.97億元 從今年1月1日起，我國調整企業退休人員基本養老金，而我省的實際調整幅度為2015年退休人員人均養老金水平的7.2%。此項政策實施后，預計增加省級養老保險支出61.97億元，其中，中央財政增加補助24.83億元。

　　根據國家統一部署，從今年5月1日開始，我省企業職工養老保險單位繳費比例由20%降為19%，降低費率的期限暫按2年執行。此項政策預計減少養老保險收入14.83億元。

　　預算調整后，今年省級社會保險基金預算收入992.83億元，比本次調整前增加了10億元；省級社會保險基金預算支出1015.47億元，比本次調整前增加61.97億元。

　　通過這個數字對比不難發現，社會保險基金支出的錢要比收入的錢多，朱煥然說，支出大于收入部分，通過以前年度滾存結余解決。

　　一般公共預算收入 增加22.65億元 根據年初預算安排和執行中新增支出需求，擬動用省級預算穩定調節基金安排支出22.65億元，其中，省屬國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交省級補助資金6.36億元，化解過剩產能關閉退出煤礦省級獎勵資金2.67億元，省信用增進公司注冊資本金5億元，省級扶貧專項資金1億元，教育扶貧省級補助資金1.62億元，省級農民工返鄉創業投資基金財政出資5億元，鄭州市大氣霧霾治理補助資金1億元。

　　預算調整后，今年省級一般公共預算收入總計3672.84億元，比本次調整前增加22.65億元，其中：動用預算穩定調節基金42.65億元，比調整前增加22.65億元。預算調整后，省級一般公共預算支出總計3672.84億元，比本次調整前增加22.65億元，其中：省本級一般公共預算支出920.19億元，比調整前增加22.65億元。

　　工業稅收持續低位運行 前8個月民生支出3591億元 今年前8個月，全省財政收支總體實現平穩增長。收入方面，一般公共預算收入增長10.4%，增長的主要原因是房地產市場回暖以及前期營業稅清繳較多。但全省工業稅收持續低位運行，1至8月，我省工業增值稅、工業企業所得稅分別下降了4.6%和10.8%，比上年同期擴大7.9個百分點和16.4個百分點，全省工業經濟面臨的形勢依然嚴峻。

　　在支出方面，今年前8個月，全省一般公共預算支出增長14.9%，其中民生支出合計3591億元，增長18.4%。就業、教育、科技、農林水、醫療衛生、社會保障、住房保障、節能環保等重點支出得到了較好保障。 朱煥然指出，當前經濟發展進入新常態，財政收入由高速增長轉入中低速增長，新增財力受到較大影響。后幾個月，隨著“營改增”減稅效應的逐步顯現以及全省工業稅收持續低位運行，預計財政收入增幅將進一步回落。“同時，教育、醫療衛生、社會保障、調資等剛性支出持續增加，支持供給側結構性改革等任務也在不斷加大，財政收支矛盾進一步加劇。特別是一些市縣受產業結構影響，收入增幅下滑，保工資、保運轉壓力越來越大，需要引起高度重視。”朱煥然說。

　　【關鍵詞：閱讀 】 河南人最愛看“致富經” 河南娃閱讀時間最長

　　河南人最喜歡看啥書？黨政領導最喜歡看啥書？哪類人群看書的時間最長？這次會議書面聽取了《關于我省全民閱讀情況的專題調研報告》。報告顯示，我省青少年閱讀時間最長，每月53個小時左右；而河南人最喜歡看的書，致富類、文藝類位居前列。

　　青少年閱讀時間最長

　　致富類書籍最受歡迎 今年6月至9月，省人大常委會全民閱讀專題調研組就我省全民閱讀情況進行了專題調研。問卷調查顯示，我省青少年每月閱讀的時間最長，在53個小時左右，其他依次為退休人員39小時、黨政機關干部38小時、企業人員37小時、自由職業者31小時、外來務工者19小時、農民17小時。

　　在閱讀內容上，黨政機關干部注重興趣和增長見識方面的閱讀，分別占29%和27%；企業人員注重增長見識和興趣的閱讀，分別占30%和26%；自由職業者注重致富、興趣和消遣方面的閱讀，分別占25%、21%和20%；外來務工人員和農民則更加關注致富方面的閱讀，分別占54%和43%；退休人員關注生活健康方面的閱讀，占26%；青少年則比較注重升學方面的閱讀，占51%。 全省的閱讀狀況在閱讀目的、閱讀類型和閱讀方式方面，所在比例較大的分別是致富類、文學藝術類、紙質書刊。

　　建議通過立法推動我省全民閱讀 如何進一步推動全民閱讀工作?報告提出,建議省人大常委會將我省“全民閱讀”立法工作列入2017年立法計劃。

　　報告建議,各級政府要將全民閱讀納入當地國民經濟和社會發展規劃，提出明確的工作目標;將全民閱讀公共設施建設納入城鄉建設規劃，為全民閱讀提供必要的基礎設施;將全民閱讀工作所需經費納入本級財政預算，為全民閱讀活動開展提供必要的經費保障等。

　　報告還建議我省建立閱讀推廣人制度，充分發揮熱心全民閱讀推廣的社會名人、文化名家的閱讀引領作用，鼓勵和支持公務員、教師、新聞出版工作者、大學生等志愿者加入閱讀推廣隊伍等。

　　據悉，下一步，我省將力爭把“書香中原、全民閱讀、文明河南”打造為國內一流的閱讀品牌，成為河南重要的文化名片。

　　【關鍵詞：國有資產 】全省各級國企資產總額3.4萬億元

　　這次會議,聽取了河南省副省長張維寧所作的《關于企業國有資產監督管理情況的專項工作報告》，報告顯示，全省國有企業資產總額達到了3.4萬億元。

　　張維寧說，截至2015年底，全省各級國有企業5013戶，資產總額3.4萬億元。其中，地方國有企業4049戶，資產總額2.4萬億元，是2003年的5.5倍；凈資產7400億元，是2003年的5.7倍。省國資委監管的32戶省管企業資產總額9851億元，是2003年的9.1倍；凈資產2576億元，是2003年的4.8倍。

　　目前，我省國有企業公司制股份制改革持續深化，培育了一批合格市場主體，組建了一批大型企業集團和投融資公司，國有經濟總體上已經同市場經濟相融合。

　　對于國有資產監管，張維寧說，今后我省將推進國資監管向以管資本為主轉變,實施分類監管、精準監管,加強重點領域和關鍵環節的監管,強化外派監事會監督職能等多項工作。

　　在業績考核與薪酬管理方面，我省將完善企業負責人經營業績考核制度，建立健全與選任方式相匹配、與企業功能分類相適應的差異化薪酬分配辦法，嚴格規范企業負責人履職待遇和業務支出。 據悉，我省還將進一步完善國有企業審計制度，堅持企業領導人員離任必審，完善任中審計，探索任期輪審,建立國有資產和國有企業信息公開制度，自覺接受社會監督。

　　【關鍵詞：旅游服務】要建一批自駕車旅游服務區、自駕車營地

　　《關于全省旅游業公共服務體系建設情況的專項工作報告》指出，我省將完善高速公路服務區的旅游服務功能，在主要旅游干道、旅游區、度假區、游客集散區附近，規劃建設一批自駕車旅游服務區、自駕車營地、汽車旅館，為自駕車旅游提供咨詢、住宿、餐飲、娛樂、購物等一條龍服務。

　　國家旅游局2015年的統計數據顯示，我省游客接待量和旅游總收入在全國排名均為第7位。

　　報告指出，下一步，我省將全面推進旅游咨詢中心建設。

　　我省明確要推進旅游廁所建設，鼓勵企業、社會團體積極參與廁所建設和管理，提升旅游景區、旅游交通沿線、旅游集散地、鄉村旅游點、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行街區等區域旅游廁所的建設和管理標準化水平。

　　為了方便自駕游游客，我省將完善高速公路服務區的旅游服務功能，在主要旅游干道、旅游區、度假區、游客集散區附近規劃建設一批自駕車旅游服務區、自駕車營地、汽車旅館，為自駕車旅游提供咨詢、住宿、餐飲、娛樂、購物等服務，真可謂“一條龍”全方位服務，讓自駕游游客更加舒心。

　　移動互聯世界，網絡也不能落后。在網絡服務方面,將加快推進機場、車站、賓館飯店、景區景點、旅游購物店、主要鄉村旅游點等旅游區域及重點旅游線路的無線網絡等基礎設施的覆蓋，逐步實現3A級以上旅游景區和3星級以上賓館無線網絡全覆蓋。(記者 梁新慧)