映象新聞

為電動車“立規(guī)矩”，一直是社會關注的焦點

　　鄭州市為非機動車管理立法，又起波瀾。

　　河南商報記者從權威渠道獲悉，被列入今年立法計劃的鄭州、洛陽非機動車管理條例被調(diào)整為調(diào)研項目。

　　鄭州市為非機動車管理立法二度“流產(chǎn)”。

　　【消息】

　　鄭州非機動車立法 今年又沒戲了

　　河南商報記者了解到，2016年立法計劃批準后，鄭州、洛陽兩市因制定非機動車管理條例缺乏可行性，建議把這“兩部法規(guī)”調(diào)整為調(diào)研項目。

　　昨天，鄭州、洛陽兩市取消制定非機動管理條例獲批。

　　在此之前，鄭州市為電動車“立規(guī)矩”，一直是社會關注的焦點。至此，鄭州市為非機動車管理立法，又一次按下了暫停鍵。

　　據(jù)悉，按照鄭州市年初的原定計劃，先以政府規(guī)章的形式，初步規(guī)范非機動車管理，然后再通過人大立法，上升到立法的高度進行強化。

　　此次退出立法計劃，打破了原定節(jié)奏，未來鄭州市是否會出臺政府規(guī)章推進非機動車管理？

　　對此，鄭州市政府法制辦法制監(jiān)督處的任處長表示，目前暫無消息，需要市領導拍板后才能推進。

　　【擱淺】

　　連續(xù)兩年 鄭州電動車立法“落空”

　　為電動車立法，鄭州經(jīng)過兩年醞釀，再一次“流產(chǎn)”。

　　2015年4月，鄭州市政府辦公廳印發(fā)通知，公布《鄭州市人民政府2015年度立法計劃》，鄭州市有望出臺“鄭州市非機動車管理辦法”，非機動車管理將有法可依。但遺憾的是，當年并無回音。

　　2016年6月28日，鄭州市十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議發(fā)布消息稱，“鄭州市電動自行車、殘疾人機動輪椅管理辦法”列入鄭州市人大2016年立法規(guī)劃。這次，再度“擱淺”。

　　【走勢】

　　省級層面 為電動車立法有難度

　　非機動車管理，難住的不只是鄭州和洛陽。

　　2011年10月，省公安廳曾透露，已會同工信廳、工商、質(zhì)監(jiān)等部門起草《河南省電動自行車管理辦法》（簡稱《辦法》），將對電動自行車的生產(chǎn)管理、市場準入、登記管理、路面管理等進行明確規(guī)范。

　　2012年，省公安廳、工信廳在對省十一屆人大五次會議上省人大代表提出的《關于加強對電動自行車管理的建議》予以回復時，稱《辦法》暫難出臺。

　　2013年5月，省十二屆人大常委會第二次會議透露，省公安廳起草了《辦法》，需要列入年度立法計劃，推動該《辦法》早日公布實施。然而2014年召開的省十二屆人大常委會第八次會議透露，雖然省政府正在研究制定《辦法》，但是對電動自行車的管理只是“加大執(zhí)法工作力度”范疇，而非明確的立法計劃項目。

　　2014年5月 省十二屆人大常委會第八次會議上，我省2014年到2018年地方立法規(guī)劃，仍沒有明確提到關于電動自行車管理立法的內(nèi)容。