映象新聞

　　今天上午，省商務廳舉行加快農村及偏遠地區加油站建設工作會議。從會議上獲悉，今年，我省要在農村及偏遠地區建設2000座加油站，其中，本月底要完成500座加油站的新建任務。為何要建設這么加油站？難處在哪里？怎么解決呢？

　　為何要建設這么多加油站？

　　“大氣污染防治攻堅戰以來，我省打擊黑加油站點取得了階段性成果，黑站點、劣質油泛濫問題得到了有效遏制。在此基礎上，推進正規站建設，解決群眾加油困難，占領市場空間，防止黑加油站點死灰復燃，鞏固專項整治成果成為當前我們面臨的首要任務。”省商務廳副廳長高翔介紹，“為此，省政府辦公廳下發了《關于加快農村及偏遠地區加油站建設確保成品油市場供應的實施意見》，形勢要求我們必須從講政治、講民生的高度，切實增強緊迫感責任感，迅速采取行動，確保完成任務。

　　“從前一階段工作進展情況看，各地采取有效措施，已取得一定成效。”他說，截止目前，全省通過新建和規范改造新投入運營加油站350個（其中新建60個），另外還有94個已開工建設，373個已規劃布局到位，月底前完成500座新投運加油站任務指日可待。經過建設推進，空白鄉鎮已由206家下降到146家。在新建投運方面成績較突出的有安陽（16家）、南陽（14家）；開工建設較好的是南陽（19家）、洛陽（18家）；整改恢復運營較好的是周口（78家）、商丘（33家）、新蔡（38家）。進展較為緩慢的是永城市和鹿邑縣，目前各項數據還是零。因此，要求大家一定要進一步提高認識，充分認識存在的困難和問題，尤其是當前面臨“三秋”，稍有懈怠就會引起群眾不滿，甚至形成群體性事件。

　　那么，難處在哪里？

　　就目前情況看，還存在哪些問題亟待解決呢？

　　“一是認識不到位，重視程度不夠。”高翔說，一方面表現在工作不積極、不主動，措施不得力、不具體，行動遲緩，消極等待。這樣一旦意見和實施細則下發，就會措手不及，貽誤戰機。另一方面表現在認識偏差，沒有緊緊抓住農村及偏遠地區這個主題，一心往國道、省道打主意建站；一心想借這個機會解決一些不符合政策的遺留問題。

　　二是摸底不準確，市場分析不科學。省商務廳曾多次通知要求各地對本地區、各鄉鎮加油站現狀進行摸底調查，但從抽查情況看并不理想。第一次普查說有246空白鄉鎮，擴大范圍詳細再查是206個空白鄉鎮。摸底不清、數據不準容易給上級認識帶來錯覺，對決策帶來誤導。下一步在建設推進方面，各地一定要及時準確上報進度，以便我們隨時掌握情況，及時調整政策的指導意見。

　　三是“三秋”保供形勢嚴峻。此前商務廳已下發通知要求各地啟動應急預案，確保“三秋”季節農村地區成品油供應。從目前落實情況看，部分地區行動還不夠迅速，各項措施還沒有落實到位。這里再次要求大家務必切實增強責任感，積極協調落實“三秋”保供各項措施，切實保障群眾生產生活用上安全油、放心油。

　　下一步的打算是什么？

　　高翔介紹，許甘露副省長明確提出：要確保年底前完成1500座加油站建設，并指出這是最低目標。我們要以此目標加大建設力度，年底超額完成目標任務，爭取新投入運營正規加油站2000座。“不要小看這個目標，某種意義上說，建站比拆站更難，需要企業轉變觀念向農村地區投入，需要政府各部門通力合作，還需要一定的建設周期才能見成效。沒有切實的政策、扎實的工作、得力的措施是無法實現的。”

　　他說，為確保實現目標，要求各地認真做好以下工作：

　　一是細化目標任務。各地要將9月底前新投運的加油站列出名單，確定時間進度。將年底前布局新建、擬恢復運營的加油站按鄉鎮分類統計，列出明細，建立臺賬，專人負責，跟蹤落實。

　　二是明確主體責任。農村及偏遠地區加油站建設由商務部門牽頭，但責任主體是縣級人民政府。今天參會要求縣商務局由一把手局長來，就是強調縣級屬地管理的主體責任。各位局長回去后要及時向縣主要領導做好匯報，統籌規劃、科學選址、協調推進。各級商務主管部門要切實擔負起職責，按照省政府意見精神，積極與縣級政府以及國土、規劃、安監等部門溝通，協調落實扶持政策，及時向上級反饋信息。

　　三是加強組織協調。省里已建立了加油站建設聯席會議機制，商務、公安、環保、安監等部門每周開一次例會，研究加油站建設推進工作，分析問題，采取措施及時解決。各地也要建立加油站建設聯合推進機制，隨時為企業解決疑難問題，全力推進農村及偏遠地區加油站建設。

　　四是做好整改規范。根據省長辦公會紀要精神，由商務部門牽頭聯合公安、環保、安監、消防等部門，對證照不全、手續不完備臨時關閉的加油站點進行認定，對按要求完成整改達到安全生產和環保標準的，在嚴格檢查驗收的基礎上有條件地恢復運營，同時抓緊補辦手續。

　　怎么做好規范管理呢？

　　時間緊，任務重，怎么做好規范管理工作呢？

　　“在規定的期限內完成目標任務不代表可以粗制濫造、以次充好。”高翔強調，無論是新建還是規范、改造、升級，都要合法合規，嚴格按照標準建設、驗收。尤其是安全和環保，更要嚴格把關，標準不能降低。可根據實際在場地、規劃上因地制宜，探索設立標準版、基本版或簡易版等建設模式。目前，商務廳正根據省政府意見精神制定實施細則，現正在廣泛征求意見，各地可根據實際提出切實有效的修改意見，盡快完善下發。在具體工作中要注意：一是認真貫徹落實各項政策措施，嚴格把關，對申請建設加油站鄉鎮情況如實介紹，及時調整規劃指標，確保新投運加油站布局在成品油供應緊缺地區。二是嚴格禁止不符合要求的加油站“搭車審批”。商務廳對各地申報情況進行抽查，并設立舉報電話，自覺接受群眾和輿論監督，發現違規情況予以追責。三是依法廉潔行政，防止不作為和亂作為。四是強化監管，建立健全長效機制。由縣級及以上政府對本地成品油監管負總責，各相關部門按照工作職責、任務分工依法履行監管職責。