□記者陳駿吳俊池
核心提示|因土地問(wèn)題可能造成二手房交易過(guò)程“卡殼”,此事昨天經(jīng)本報(bào)報(bào)道后,前往鄭州國(guó)土部門(mén)咨詢、查詢的人數(shù)暴增。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),前往市內(nèi)一些不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)咨詢的市民至少占據(jù)了業(yè)務(wù)辦理總?cè)藬?shù)的六成。對(duì)此,大河報(bào)記者昨日再次進(jìn)行采訪,工作人員對(duì)“小土地證”的問(wèn)題進(jìn)行了更為翔實(shí)的解答。
[講述]
房屋已過(guò)手3次土地使用權(quán)還不知道是誰(shuí)的
在本報(bào)此前的報(bào)道中,一位資深中介曾告訴記者,在房本“一本走天下”的時(shí)代,因?yàn)榇蠹彝雎酝恋刈C的價(jià)值,可能造成房屋已過(guò)戶N手,土地使用權(quán)仍屬于最早使用者的情況。昨日,鄭州市民張先生向記者講述了類似的遭遇。
去年,市民張先生在惠濟(jì)區(qū)南陽(yáng)路184號(hào),原邙山區(qū)(今惠濟(jì)區(qū))教委的家屬院里購(gòu)置了一套80余平方米的住宅。今年,急需用錢(qián)的他,在6月份與一家中介公司簽訂合同,委托80天內(nèi)完成交易。為讓這個(gè)尚在銀行“抵押中”的房產(chǎn)能夠順利過(guò)戶,張先生向一家墊資公司申請(qǐng)了一筆30萬(wàn)元的借款,為此他也“扛”上了平均每天200多元的利息。
眼看房子就要賣(mài)出,中介卻給張先生打來(lái)電話說(shuō),因?yàn)椤巴恋匦畔⒉幻鳌保灰住翱ā痹诹俗詈笠徊健?/p>
張先生忙與原房東聯(lián)系,可原房東也一頭霧水,表示他的“上家”也沒(méi)給過(guò)他土地證,且自己與這位“原原房東”早就失去了聯(lián)系。
得知此結(jié)果的張先生徹底“蒙了”,“買(mǎi)房的時(shí)候我沒(méi)少掏1分錢(qián),現(xiàn)在卻說(shuō)房子成了‘殘次品’,如今別說(shuō)‘教委’,就連‘邙山區(qū)’都變了,這我找誰(shuí)說(shuō)理去?”
8月29日,他向惠濟(jì)區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記分中心申請(qǐng)了相應(yīng)的土地調(diào)查手續(xù)。但至今尚未得到相應(yīng)結(jié)果,他盼著能快點(diǎn),“我每天還‘扛’著200多塊錢(qián)的利息呢。”
[釋疑]
沒(méi)有“小土地證”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)到底能辦嗎?
昨日,本報(bào)聚焦“小土地證”后,鄭州各不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)迎來(lái)大量咨詢此事的市民。據(jù)工作人員粗略統(tǒng)計(jì),僅前往市中心及金水分中心咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)的市民就占到了辦理、咨詢所有業(yè)務(wù)人數(shù)的六成以上。僅市中心就受理了申請(qǐng)土地登記資料查詢40件,出具證明24件。
據(jù)了解,所謂申請(qǐng)土地登記資料查詢,通俗地說(shuō)就是看房屋所在土地是否有問(wèn)題。辦理這一業(yè)務(wù)需要市民持身份證、房產(chǎn)證原件前往位于淮河路與文化宮路交叉口附近的市中心辦理。在正常情況下,工作人員將在5個(gè)工作日內(nèi)向市民反饋相關(guān)信息。
對(duì)于“小土地證”缺失可能造成房產(chǎn)交易“卡殼”的風(fēng)險(xiǎn),市國(guó)土局工作人員再次強(qiáng)調(diào):“沒(méi)有‘小土地證’并不意味著土地一定有問(wèn)題,但是土地如果真的有問(wèn)題,在問(wèn)題解決前不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的確是辦不下來(lái)的。”
兩種情況
有“大土地證”的這樣辦
而對(duì)于“小土地證”缺失的情況,他也進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。如同前文所述張先生的遭遇,如果這宗房屋所在宗地沒(méi)有問(wèn)題,只是因?yàn)檎谕恋氐摹按笸恋刈C”未做分割的情況下,不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)將按“地隨房走”的原則,對(duì)“大土地證”進(jìn)行“單一面積核減”,即從“大土地證”中扣除單個(gè)申請(qǐng)人所申請(qǐng)的相應(yīng)土地使用權(quán)面積,并為其頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
土地存在一些問(wèn)題的這樣辦
但如果土地存在昨日?qǐng)?bào)道中所述的一些問(wèn)題(擅自變更土地用途、小區(qū)修建超規(guī)劃“紅線”、開(kāi)發(fā)商將土地進(jìn)行抵押、部分“房改房”等歷史遺留問(wèn)題),就需要等待國(guó)土部門(mén)會(huì)同規(guī)劃等部門(mén)進(jìn)行進(jìn)一步的研究,并上報(bào)市政府批準(zhǔn)相應(yīng)的解決方案。
對(duì)此,長(zhǎng)期從事房地產(chǎn)交易的業(yè)內(nèi)人士指出:“土地歷史存留問(wèn)題不少,也不是一朝一夕能解決的。”
一個(gè)誤區(qū)
有“宗地狀況”的“房本”≠“小土地證”
與此同時(shí),他還指出了一個(gè)常見(jiàn)的誤區(qū):很多市民會(huì)誤以為自己手中持有那種標(biāo)注有“宗地狀況”的“房本”就代表著自己擁有了“小土地證”。他告訴記者,一些較新的房本上面雖然記載有宗地信息甚至土地編號(hào),但這種編號(hào)是房管部門(mén)的一種“自編碼”與國(guó)土部門(mén)所掌握的宗地信息并不匹配。
一個(gè)提醒
去國(guó)土部門(mén)辦事,請(qǐng)錯(cuò)開(kāi)“峰值”
因此,市民如果想知道宗地是否有問(wèn)題,還需要向國(guó)土部門(mén)進(jìn)行核實(shí)。但市國(guó)土局工作人員也坦陳,近來(lái)因業(yè)務(wù)暴增,建議市民合理安排時(shí)間,錯(cuò)開(kāi)“峰值”。
[提醒]
房管依照“房地一致”原則具體問(wèn)題可到相關(guān)窗口咨詢
記者從房管局相關(guān)工作人員處獲悉,根據(jù)“房地一致”的管理原則,只要土地上有相應(yīng)的建筑,就歸屬于房管部門(mén)管理,管理活動(dòng)就包含土地的使用權(quán),開(kāi)發(fā)商在賣(mài)完房子后,土地的使用權(quán)就不再歸屬開(kāi)發(fā)商所有,土地發(fā)生二次抵押,交易的情況是不可能出現(xiàn)的。
在不動(dòng)產(chǎn)登記制度之前,房產(chǎn)證就代表業(yè)主對(duì)土地的合法權(quán)利,不動(dòng)產(chǎn)登記制度之后,房管局作為前置工作的相關(guān)部門(mén),愿意配合其他相關(guān)部門(mén)完善制度,做好銜接工作。
對(duì)于市民交易流程中的疑問(wèn),該工作人員表示,根據(jù)市民房屋產(chǎn)權(quán)的不同情況,解決方法也不盡相同,如有疑問(wèn),可到市內(nèi)各房管部門(mén)大廳的相關(guān)窗口,進(jìn)行咨詢。
在8月25日不動(dòng)產(chǎn)登記制度在鄭州推行后,按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定,只要持有《條例》所規(guī)定的所有要件,申請(qǐng)人可以直接向不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)辦理。
隨著南陽(yáng)市南召縣不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)于昨日正式開(kāi)門(mén)迎客,河南全省也于昨日正式步入“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記時(shí)代”。蔡輝說(shuō),我省所有市縣全部開(kāi)始頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū),是我省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的重要節(jié)點(diǎn),不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作向前邁出了重要一步。
上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局介紹,10月8日起,上海市全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后,房地產(chǎn)登記由不動(dòng)產(chǎn)登記替代,房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)和登記證明停止發(fā)放,頒發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》和《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》。
4.每個(gè)區(qū)分中心有一名局領(lǐng)導(dǎo)“分包駐點(diǎn)”,專門(mén)督導(dǎo)不動(dòng)產(chǎn)登記工作,及時(shí)解決問(wèn)題。還有一系列服務(wù)升級(jí)措施,比如壓縮權(quán)籍調(diào)查時(shí)間、每個(gè)區(qū)分中心有一名局領(lǐng)導(dǎo)“分包駐點(diǎn)”,專門(mén)督導(dǎo)不動(dòng)產(chǎn)登記工作等。
據(jù)了解,截至目前,全市共有5174卷材料從房管局“流轉(zhuǎn)”至不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),但這一速度對(duì)于二手房的交易量而言仍顯不足。對(duì)于“托斯卡納”等典型小區(qū)所出現(xiàn)的查封問(wèn)題,將協(xié)調(diào)查封法院前來(lái)“厘清有問(wèn)題土地邊界,變更查封范圍”,使小區(qū)業(yè)主具備登記條件的方式解決。
鄭州某房產(chǎn)中介負(fù)責(zé)人王先生反映,小區(qū)土地被開(kāi)發(fā)商抵押的情況很普遍,因?yàn)檫@,房屋買(mǎi)賣(mài)客戶無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。1986年3月,鄭州市房屋交易互換管理所成立,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)商品房預(yù)銷售、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過(guò)戶、核發(fā)交易契證;負(fù)責(zé)房屋租賃管理、房屋互換、房地產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)抵押等。
金水區(qū)分中心現(xiàn)“系統(tǒng)故障”;網(wǎng)傳的解決方案未真正落地。
其中,不動(dòng)產(chǎn)登記簿由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,并永久保存;不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)則向申請(qǐng)人發(fā)放,是享有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)記載的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿一致;記載不一致的,除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤外,以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。
在確定了2017年要完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)之后,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的技術(shù)環(huán)節(jié)正在不斷完善。《規(guī)范》中在明確提出權(quán)利人可以查詢、復(fù)制其全部的不動(dòng)產(chǎn)登記資料的同時(shí),明確將利害關(guān)系人的范圍界定為:因不動(dòng)產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的“利害關(guān)系人”。
案例:市民王先生最近從朋友處得知,朋友有一套拆遷安置房欲出售,該房屋價(jià)格比市價(jià)低,而且是現(xiàn)房,王先生不免動(dòng)心,但同時(shí)也擔(dān)心其中有風(fēng)險(xiǎn)。” 由此可見(jiàn),關(guān)于拆遷安置房的買(mǎi)賣(mài)關(guān)鍵要區(qū)別房屋土地性質(zhì),在國(guó)有土地上建設(shè)的安置房待房屋產(chǎn)權(quán)證辦理后,依法可以進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)。
昨天,國(guó)土資源部正式公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》,《實(shí)施細(xì)則》明確產(chǎn)權(quán)未發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移的,原來(lái)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)繼續(xù)有效,可以不更換新證書(shū)。專家表示,將查詢主體限制在權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān),這意味著不是任何人不需要任何條件就可以隨意查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
近日國(guó)土資源部正式公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》內(nèi)容包括登記程序、類型、形式在內(nèi)共計(jì)108條。“雖然不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記客觀上有利于摸清房地產(chǎn)家底為房地產(chǎn)稅的出臺(tái)奠定更為扎實(shí)的基礎(chǔ)但是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并不是開(kāi)征房地產(chǎn)稅的必要環(huán)節(jié)和條件”。
近日國(guó)土資源部正式公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》內(nèi)容包括登記程序、類型、形式在內(nèi)共計(jì)108條。“雖然不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記客觀上有利于摸清房地產(chǎn)家底為房地產(chǎn)稅的出臺(tái)奠定更為扎實(shí)的基礎(chǔ)但是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并不是開(kāi)征房地產(chǎn)稅的必要環(huán)節(jié)和條件”。
近日消息稱,備受外界關(guān)注的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作再邁一步,在八大部委集中開(kāi)會(huì)研討的基礎(chǔ)上,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》有望在今年3月份前出臺(tái)。但如果一定將《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》跟打壓房?jī)r(jià)扯到一塊,甚至將其列為導(dǎo)致樓市崩盤(pán)的重要推手,只能是一種夸張化的觀點(diǎn),也是一種無(wú)知的表現(xiàn)。
新聞|省不動(dòng)產(chǎn)登記局近期掛牌 昨日接受采訪時(shí),蔡輝說(shuō),4月29日,省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批復(fù)省國(guó)土資源廳,同意國(guó)土資源廳單獨(dú)設(shè)立河南省不動(dòng)產(chǎn)登記局。
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