映象新聞

　　河南申報自貿區成功背后，在推廣自貿區經驗方面也做了不少工作。河南在投資管理、貿易便利化、金融、服務業開放、事中事后監管等5個領域28項改革事項中，已復制推廣19項；在海關特殊監管區域復制推廣的6項改革事項中，河南已復制推廣5項。這些事項服不服鄭州的“水土”？有沒有在申報中為河南加分？

　　□東方今報首席記者 李凌

　　取經上海自貿區  推廣28+6項改革事項

　　轉口貿易讓企業享實惠

　　2015年11月，河南省政府公布《河南省人民政府關于批轉河南省推廣中國(上海)自由貿易試驗區可復制改革試點經驗實施方案的通知》，9項投資管理領域、5項貿易便利化領域、4項金融領域、5項服務業開放領域、5項事中事后監管措施改革事項均已經落實責任方。

　　據了解，復制推廣的28項改革事項中，包括組織機構代碼實時賦碼、取消生產許可證委托加工備案、全球維修產業檢驗檢疫監管、中轉貨物產地來源證管理、檢驗檢疫通關無紙化、第三方檢驗結果采信、直接投資項下外匯登記及變更登記下放銀行辦理、網上自主辦稅、稅務登記號碼網上自動賦碼、納稅信用管理的網上信用評級、企業標準備案管理制度創新、企業設立實行“單一窗口”、允許融資租賃公司兼營與主營業務有關的商業保理業務、融資租賃公司設立子公司不設最低注冊資本限制、允許設立外商投資資信調查公司等。

　　這些政策在全省復制推廣，取得了很好的效果。

　　比如“中轉貨物產地來源證管理”堪稱企業的一項“福利”。鄭州一家公司收到德國客戶的一個訂單，要一批貨品，但國內沒有符合要求的，該公司就到韓國購買，貨物運抵鄭州后運往德國前，檢驗檢疫部門會對該批貨物發“轉口證書”，鄭州公司憑此證書，貨物到達德國后就可享受免關稅政策。再比如鄭州公司進口蒙古國的羊肉，回來后經過分裝運往日本，沒有改變羊肉的本質屬性，檢驗檢疫部門可為該批貨物發放“加工裝配證”，貨物到達日本后，企業同樣可以憑借此證享受免關稅實惠。

　　iPhone“原廠維修”更便利

　　在海關特殊監管區域復制推廣的6項改革事項，包括境內外維修海關監管制度、進口貨物預檢驗、分線監督管理制度、期貨保稅交割海關監管制度、融資租賃海關監管制度、動植物及其產品檢疫審批負面清單管理。

　　這些政策的復制推廣，給企業帶來不少便利和實惠。

　　比如境內外維修海關監管制度，鄭州海關相關處室負責人表示，這項制度早在2014年12月就推廣，效果很不錯。

　　“修蘋果手機，以前都要交給經銷商，是寄出國外原產地還是在國內修，我們并不知道，但是創新之后，按照七成蘋果鄭州產的比例，很大一部分的蘋果可以在鄭州維修基地完成，更快更方便?！蹦壳安粌H鄭州綜保區、鄭州進出口加工區都可以享受這項通關便利，將來省內的海關監管區域還可以復制，“這將推動河南，特別是鄭州航空港完善全球電子信息產業的維修、零部件加工、售后服務等鏈條，助力鄭州往全球基地發展。”

　　河南“狠刷”經驗值 為申報自貿區加分

　　“我省非常重視上海自貿區政策的復制工作?！焙幽鲜∩虅諒d廳長焦錦淼介紹，從2014年起，我們就將上海自貿區可復制改革試點經驗的推廣復制工作納入了全省深化改革重點事項，研究出臺具體實施方案，建立復制推廣工作臺賬，及時通報落實各項工作落實推廣情況，確保各項改革試點經驗在我省落到實處，這是一項硬任務，國家是要評估驗收的?！皩幽蟻碚f重中之重是復制推廣(上海自貿區經驗)工作，只要河南在這方面做好了，申建才有基礎?！?/p>

　　“兩年來，河南正參照上海自貿區經驗，搞好上海自貿區在投資管理、貿易便利化、金融、服務業開放、事中事后監管等5個領域28+6項改革事項中，我省已復制推廣19項;在海關特殊監管區域復制推廣的6項改革事項中，我省已復制推廣5項?！彼榻B，改革事項在我省實行得非常好，效果顯著，“國家商務部認為河南復制工作做得比較好，走到了前列?！?/p>

　　省商務廳相關人士介紹，“更關鍵的是，這些推廣復制的改革事項，為我省申報自貿區加了不少分，發揮了重要的作用?！?/p>