映象新聞

延綿數(shù)百米的攤販占據(jù)人行道

　　□記者 杜一格 實習(xí)生 楊緒成 文 記者 許俊文 攝影

　　人行道被鋼架棚鋪滿，盲道被擠壓侵占，市民行走空間受限、只得冒險走下人行道與電動車擦肩——而這段集市一般的雜亂無章之路，卻是一處“便民疏導(dǎo)點”。連續(xù)兩天，多位市民向本報新聞熱線反映，在鄭州市經(jīng)開區(qū)經(jīng)北二路與商英北街交叉口附近，長達數(shù)百米的人行道及其中盲道被商販攤位所“霸占”，這不僅對行人日常出行造成困擾，而且影響市容。

　　走訪

　　商販占滿人行道，行人只能走馬路

　　“這些商戶把整個人行道都占了，我們只能在非機動車道和車輛搶行。”市民劉先生稱每天上下班步行至此，都難免和電動車發(fā)生擦碰。大河報記者在這里看到，經(jīng)北二路與商英北街交叉口向北路東一側(cè)，小吃商販將整個人行道占據(jù)，盲道則被淹沒在鐵皮房下，攤位前的非機動車道因被剩菜剩飯長期傾倒，形成多處污漬并發(fā)出陣陣惡臭。

　　而該交叉口向南的東側(cè)人行道上，最北頭的攤位與紅綠燈線桿間僅留寬幾十公分，完全將盲道侵占。沿人行道一溜看去，水果、蔬菜及生活雜物販賣攤位緊挨盲道設(shè)置，商販坐在盲道上向路人吆喝買賣。來往市民紛紛表示，這些攤位基本“霸占”了整個人行道，行人只得走在道下。

　　問題

　　就在記者和行人對此處的攤販位置設(shè)置存疑時，在經(jīng)北二路與商英北街交叉口東北角處，赫然立著一個公示牌，上面顯示此處為“臨時便民疏導(dǎo)點”，并進一步說明該疏導(dǎo)點規(guī)定經(jīng)營時間為早7點~晚10點，攤位數(shù)量58個。

　　其中《管理規(guī)定》顯示：“進入臨時便民疏導(dǎo)點經(jīng)營的商戶，需向街道辦事處提交申請，辦理相關(guān)手續(xù)；經(jīng)營商戶必須服從管理人員管理，保持?jǐn)偽恍l(wèi)生整潔，不得隨意亂扔垃圾；不得越線經(jīng)營，不得亂堆貨物。”

　　“‘不得越線經(jīng)營’，這一條具體是什么意思？延綿數(shù)百米的攤販占據(jù)了整個人行道，這條‘線’規(guī)定在哪里？”附近居住的陳女士稱，疏導(dǎo)點是為了解決流動商販占道經(jīng)營、阻塞交通而設(shè)立的，然而現(xiàn)在這個疏導(dǎo)點卻方便了商戶，難壞了行人。“這不是疏導(dǎo)點，這是制造擁堵點！”

　　居住此地多時的市民南先生稱，城市鋪設(shè)盲道體現(xiàn)著社會對殘疾人的尊重，同時也是考量一座城市文明建設(shè)和市民文明程度的重要指數(shù)，不應(yīng)隨意處置。“希望有關(guān)部門在解決占道經(jīng)營時，從多方面進行考量——不餓著攤販的‘肚皮’，也要美化著城市的‘臉皮’，同時還要方便市民。

　　回應(yīng)將安排志愿者規(guī)范經(jīng)營

　　規(guī)定不越線，可是“線”到底在哪里

　　昨天下午，大河報記者根據(jù)公示牌上顯示的監(jiān)督電話，就此事聯(lián)系了該疏導(dǎo)點的責(zé)任單位——明湖辦事處。

　　當(dāng)記者問到為何疏導(dǎo)點中攤販出現(xiàn)占據(jù)人行道、壓制盲道等情況時，接電話的李姓負責(zé)人表示需請示上級領(lǐng)導(dǎo)再給予解答。

　　昨晚7點，明湖辦事處給大河報記者發(fā)來有關(guān)經(jīng)北二路疏導(dǎo)點占壓人行道和盲道一事的回復(fù)。

　　回復(fù)稱，該便民疏導(dǎo)點是經(jīng)鄭州經(jīng)開區(qū)管委會批準(zhǔn)、鄭州市城管局備案的疏導(dǎo)點。經(jīng)開區(qū)最大的社區(qū)——遠大理想城，該區(qū)域人口眾多，居民生活需求量大，附近又沒有配套的居民生活設(shè)施，曾有大批小商小販在附近占道經(jīng)營，造成嚴(yán)重的交通擁堵，辦事處也多次組織聯(lián)合執(zhí)法，但收效甚微。

　　2015年8月，根據(jù)鄭州市委市政府建立“十五分鐘生活圈”的指導(dǎo)精神及治理占道經(jīng)營“疏堵結(jié)合，以疏為主”的工作思路，經(jīng)明湖辦事處申請，經(jīng)開區(qū)管委會同意在經(jīng)北二路設(shè)置疏導(dǎo)點，一方面解決原來流動商販占道經(jīng)營、與城管“打游擊”的問題，同時也方便了居民就近購物的需求，更重要的是解決了一批困難家庭的就業(yè)。

　　該疏導(dǎo)點的設(shè)立，囿于環(huán)境和空間的限制，確實占壓了道路一部分人行道和盲道，但并未占用非機動車道和機動車道，道路人行道及盲道不受影響。下一步，辦事處將嘗試早晚高峰期在此處安排文明創(chuàng)建志愿者，一方面繼續(xù)規(guī)范便民疏導(dǎo)點的經(jīng)營，另一方面提醒過往市民按秩序出行，營造良好的生活環(huán)境。