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                設市城市和省直管縣年底前全部實行階梯水價

                2016年08月08日06:44  來源:映象網(wǎng)-東方今報

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                  設市城市和省直管縣也要實行階梯水價了!同時,水、電、供熱、停車、醫(yī)療、教育等也要進行價格改革。

                  日前,河南省委省政府下發(fā)《關于推進價格機制改革的實施意見》(以下簡稱《意見》),進一步加快完善主要由市場決定價格的機制,全面深化價格改革,完善重點領域價格形成機制,健全政府定價制度,加強市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好價格環(huán)境。

                  目標:到2020年基本建立價格監(jiān)管制度

                  到2017年,競爭性領域和環(huán)節(jié)價格基本放開,政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)。

                  到2020年,市場決定價格機制基本完善,科學、規(guī)范、透明的價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立,價格調(diào)控機制基本健全,價格公共服務機制趨于完善。

                  范圍:進一步深化重點領域價格改革

                  《意見》明確,進一步深化重點領域價格改革,主要包括電力、石油和天然氣、供水、供熱、交通運輸、醫(yī)療、教育收費、行政事業(yè)性收費、旅游、養(yǎng)老和中介服務等重點領域價格改革。

                  進一步深化價格簡政放權,放開競爭性領域商品和服務價格,減少政府對價格形成的干預,加快供給側創(chuàng)新驅(qū)動,激發(fā)市場活力,調(diào)動民間投資積極性,促進穩(wěn)增長、調(diào)結構。

                  充分發(fā)揮價格杠桿的引導作用,促進能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、市政工程等基礎設施和公用事業(yè)領域的特許經(jīng)營項目建設,不斷增強公共服務供給能力。

                  全面清理整頓涉企收費,堅決落實國家和我省明令取消、停征、免征、降低收費項目政策。

                  【重點領域價改】

                  ◎用電:分步實現(xiàn)發(fā)售電價由市場形成

                  根據(jù)國家統(tǒng)一部署,按照管住中間、放開兩頭的總體思路,有序放開上網(wǎng)電價和公益性以外的銷售電價,分步實現(xiàn)發(fā)售電價由市場形成。

                  完善電力直接交易規(guī)則,力爭2017年110千伏電壓等級交易規(guī)模達到50%以上,2020年交易范圍擴大到35千伏電壓等級。2017年實施輸配電價改革,科學核定電網(wǎng)企業(yè)準許成本和準許利潤,建立獨立規(guī)范的輸配電價機制,激勵電網(wǎng)企業(yè)降低成本、提高效率。

                  簡化銷售電價分類,逐步調(diào)整為以用電負荷特性為主的分類模式,優(yōu)化完善峰谷分時電價政策,妥善處理交叉補貼,保持居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務等用電價格相對穩(wěn)定。

                  ◎用水:

                  年底前設市城市和省直管縣全部實行階梯水價

                  《意見》明確,2016年底前設市城市和省直管縣要全部建立居民階梯水價制度,其他縣城及建制鎮(zhèn)調(diào)整水價時同步建立居民階梯水價。新增供氣城鎮(zhèn)同步建立居民用氣階梯價格制度。加快“一戶一表”改造進度,進一步擴大居民階梯電價、水價覆蓋面。

                  ◎供熱:

                  加快推進供熱按用熱量計價收費

                  供熱價格改革,實行集中供熱的市縣要加快推進供熱按用熱量計價收費,合理確定基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價,具備熱計量收費條件的新建建筑及完成熱計量改造的既有建筑,全部實行供熱計量收費。

                  ◎停車:

                  根據(jù)區(qū)位、設施條件等推行差別化停車收費

                  交通運輸價格改革,我省將放開社會資本全額投資新建停車設施收費;政府和社會資本合作建設停車設施,由投資者按照雙方協(xié)議確定收費標準;對于納入政府定價范圍的停車設施,2017年前進一步完善停車收費政策,根據(jù)區(qū)位、設施條件等推行差別化停車收費。2016年將放開城際鐵路客票價格和地方鐵路客貨運價格。

                  ◎醫(yī)療:

                  積極探索按病種、按服務單元定價

                  醫(yī)療服務價格改革,我省將積極穩(wěn)妥推進醫(yī)療服務價格改革,到2020年基本理順不同級別醫(yī)療機構間和醫(yī)療服務項目的比價關系。逐步減少按項目定價的醫(yī)療服務項目數(shù)量,積極探索按病種、按服務單元定價。逐步將醫(yī)療服務價格管理權限下放到市縣。

                  ◎教育:

                  公辦高校適當拉開不同專業(yè)間學費差距

                  教育收費改革中,將率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費。改革公辦高校收費形成機制,適當拉開不同專業(yè)類別之間學費差距,鼓勵優(yōu)勢學科、特色專業(yè)優(yōu)先創(chuàng)新發(fā)展。放開營利性民辦學校學歷教育收費標準,取消民辦學校非學歷教育收費標準備案事項,逐步放開非營利性民辦學校學歷教育收費標準。

                  ◎環(huán)保:

                  對超低排放機組給予電價補償

                  當前,大氣污染防治攻堅戰(zhàn)在我省全面打響。《意見》表示要建立完善反映環(huán)境損害成本和治污成本的環(huán)保價格政策體系。對燃煤發(fā)電機組繼續(xù)實施脫硫、脫硝、除塵環(huán)保電價政策,促進燃煤發(fā)電企業(yè)加快環(huán)保設施建設。

                  對超低排放機組給予電價補償,2016年10月底前,燃煤發(fā)電企業(yè)要全部實現(xiàn)超低排放。經(jīng)環(huán)保驗收合格并符合超低排放標準的燃煤發(fā)電機組,從2016年1月1日起,執(zhí)行不同的環(huán)保電價政策。

                  2016年底前,市縣污水處理費標準要調(diào)整到位。對污水處理資源化利用實行鼓勵性價格政策,鼓勵工業(yè)、洗車、市政環(huán)衛(wèi)、城市綠化和環(huán)境用水等使用再生水。(首席記者 梁新慧 記者 張靜)

                文章關鍵詞:階梯水價;直管;家庭經(jīng)濟困難學生;電網(wǎng)企業(yè) 責編:王芳菲
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