今年6月30日,我省試行《河南省大氣污染防治考核辦法》,規定在年底前要進行環保大考,不合格還要有約談問責,大考在即,各省轄市、省直管縣、省直各廳局都準備好了嗎?□東方今報首席記者 付雨涵
【考核內容】
辦法規定,各省轄市、省直管縣(市)考核指標包括空氣質量改善目標任務和大氣污染防治重點任務完成情況。
空氣質量改善目標任務以各省轄市、省直管縣(市)可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)年均濃度下降比例作為考核指標。
大氣污染防治重點任務包括產業結構調整、煤炭控制管理、燃煤鍋爐治理、工業大氣污染治理、城市揚塵污染控制、機動車污染防治、秸稈禁燒、重污染天氣應急應對、大氣污染防治資金投入和大氣污染防治工作機制10項指標。
省直相關部門考核指標包括組織領導、工作部署、完善機制、制訂方案、分解任務、落實責任、監督管理、督導檢查和目標任務完成情況等內容。
【考核辦法】
年度考核采用評分法,各省轄市、省直管縣(市)空氣質量改善目標完成情況和大氣污染防治重點任務完成情況滿分均為100分。
年度考核總分值為空氣質量改善目標完成情況分值的60%與大氣污染防治重點任務完成情況分值的40%之和。年度考核總分值在90分以上(含90分)為優秀,70~90分(含70分)為良好,60~70分(含60分)為合格,60分以下為不合格。
省直相關部門年度考核實行百分制,組織領導、工作部署、完善機制、制訂方案情況為30分,分解任務、落實責任、監督管理、督導檢查和目標任務完成情況為70分。
考核結果按評分值實施排名,前3位的省直相關部門為先進單位,其他完成年度目標任務的為合格單位,未完成年度目標任務的為不合格單位。
【不合格要追責】
此外,省環保部門每月對各省轄市、省直管縣(市)和其他縣(市)PM10、PM2.5月均濃度進行排名,對排名后3位的省轄市、后2位的省直管縣(市)和后10位的其他縣(市)進行預警通報。對連續3次排名后3位的省轄市、后2位的省直管縣(市)和后10位的其他縣(市)進行公開約談,并在新聞媒體曝光。
考核不合格,后果很嚴重。辦法里規定,對年度考核不合格的省轄市、省直管縣(市)和月排名連續5次排名后10位的其他縣(市),實行“一票否決”,由河南省大氣污染防治聯席會議辦公室會同組織、監察等部門約談相關市、縣級政府及其有關部門負責人,提出整改意見,暫停該地新增大氣污染物排放建設項目(民生項目與節能減排項目除外)的環境影響評價文件審批。
對年度考核不合格的省直相關部門,由河南省大氣污染防治聯席會議辦公室會同組織、監察等部門約談其主要負責人。對終期考核不合格的省轄市、省直管縣(市),除暫停該地所有新增大氣污染物排放建設項目(民生項目與節能減排項目除外)的環境影響評價文件審批外,要加大問責力度,必要時由省政府領導約談省轄市、縣(市)政府主要負責人。
對大氣污染嚴重,環境空氣質量持續惡化的地方,按照《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》規定,追究當地黨委和政府主要負責人及其他有關負責人的責任。 如果在考核中發現篡改、偽造監測數據的,其考核結果確定為不合格,還將按照有關規定由監察機關和公安機關依法依紀嚴肅追究有關單位和人員的責任。
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8月30日,環保部發布《船舶發動機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第一、二階段)》(GB 15097—2016)、《摩托車污染物排放限值及測量方法(中國第四階段)》(GB 14622—2016)、《輕便摩托車污染物排放限值及測量方法(中國第四階段)》(GB 18176 —2016)、《輕型混合動力電動汽車污染物排放控制要求及測量方法》(GB 19755—2016)和《燒堿、聚氯乙烯工業污染物排放標準》(GB 15581—2016)等五項國家污染物排放新標準。
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