映象新聞

　　6月15日上午，記者從省政府新聞辦舉行的新聞發布會上獲悉，省發改委會同省直有關部門，對我省年初起草的《河南省推進供給側結構性改革降成本專項行動方案》中能夠予以目標量化的措施，進行了匯總測算，預計2016年能夠為企業減少成本約830億元。

　　50條降成本措施都有哪些？

　　降低稅負成本

　　制定了落實全面推開“營改增”試點、小微企業一攬子稅收優惠、固定資產加速折舊企業所得稅優惠、研發費用加計扣除、農產品增值稅進項稅額核定扣除試點行業范圍、高新技術企業所得稅低稅率、企業重組改制稅收優惠等7條政策措施。

　　省財政廳在降稅方面出臺了四個措施：一是全面實施營改增，二是資源稅降低費率，三是停止征收價格調節基金，四是對小微企業的所得稅減少征收，加上其他，總計可以為企業降稅400億元左右。

　　降低電力成本

　　制定了降低企業用電價格、全面實施電力直接交易、簡化企業用電程序、深化電力體制改革等4條政策措施。

　　這次，降低一般工業用電價格每千瓦時下降了5.57分，可以為企業降低成本50億元左右，加上暫緩實行高峰電價等，總計可為企業降低成本112億元。

　　降低融資成本

　　制定了降低貸款中間環節成本、清理糾正金融服務不合理收費、降低小微企業融資成本、降低外貿企業收匯融資風險、降低企業融資租賃成本、加強銀擔合作、健全多元化融資渠道等7條政策措施。

　　降低社會保險成本

　　制定了優化社保險種結構、階段性降低社會保險費率、降低住房公積金繳存比例、繼續實施失業保險穩崗補貼、允許困難企業暫緩繳納社會保險費、合理把握最低工資標準調整節奏和幅度、完善農民工工資保證金制度等7條政策措施。

　　從去年開始，社會保險金就降了1個百分點，少收20.7億元；失業保險、工傷等5項費率1.6%，企業和職工減負17億元，今年又降了0.5個百分點，兩項共降了30多個億，兩年內可以為企業和職工減輕負擔60多億元。

　　降低檢驗檢測成本

　　制定了降低檢驗檢測收費、免除部分檢驗檢測收費、提高檢定工作效率等3條政策措施。

　　省質監局去年取消行政許可24項，今年還要再取消8項；職業資格證也取消了3項。在檢測方面，去年直接取消7項免征8項暫停1項收費項目，為企業減負4000多萬元，今年還要再取消、降低一些，總計可為企業減負1億元左右。

　　降低資源使用成本

　　制定了降低企業用地成本、降低企業用氣成本、完善公共資源交易管理、落實國家資源稅改革部署、降低資源使用收費等5條政策措施。

　　降低行政費用成本

　　制定了推進行政審批制度改革、簡化企業投資項目審批程序、降低涉企收費水平、推進商事制度改革、推進安全生產與職業衛生“三同時”一體化審批、進一步優化環評審批流程等6條政策措施。

　　降低物流成本

　　制定了降低物流企業成本、降低交通運輸收費、完善城市配送車輛管理、降低鐵路運輸成本等4條政策措施。

　　降低出口通關成本

　　制定了推廣應用電子口岸平臺、簡化通關手續、深化一體化大通關改革、降低進出口環節費用等4條政策措施。

　　降低中介費用成本

　　制定了全面清理行政審批中介服務事項、加強中介服務機構監管、規范中介服務收費等3條政策措施。

　　3年內讓企業盈利能力顯著增強

　　省發改委副主任王紅介紹，省委省政府高度重視降低實體經濟企業生產經營成本工作。按照省委省政府部署，省發展改革委、省財政廳、人力資源和社會保障廳、省政府金融辦、省質量技術監督局等省直有關部門，研究起草了《河南省推進供給側結構性改革降成本專項行動方案》，有針對性地提出了降低實體經濟企業成本的一攬子政策措施。

　　王紅表示，我省是資源型大省，雖然多年轉型升級調結構，但能源原材料占比達50%以上。“降成本，對能源原材料工業企業幫助很大，可以提高企業的競爭力和活力，有助于企業轉型升級，促進產業結構調整，為我省產業結構調整打下良好的基礎。”

　　除了從稅負、用電、融資、社會保險、資源使用、行政費用、物流費用、出口通關、中介費用、檢驗檢測等10大領域，制定實施50條政策措施外，這一專項行動方案還提出了我省降低實體經濟企業成本的基本思路和預期目標。

　　基本思路是把降成本作為推進供給側結構性改革的重要內容，堅持統籌協調與重點突破相結合、立足當前與著眼長遠相結合、幫助企業降本增效與激發內生活力相結合，重點降低稅負、用電、融資、社會保險、資源使用、行政費用、物流費用、企業通關、中介費用、檢驗檢測等10大領域成本，著力降低實體經濟企業生產經營成本，提升發展活力和市場競爭力，助推產業轉型升級，增強經濟持續穩定增長動力。

　　預期目標是力爭經過1~2年努力，降成本工作取得初步成效，3年左右使實體經濟企業生產經營成本明顯下降，企業稅費負擔合理減輕，融資成本降到全國平均水平，資源使用成本進一步下降，物流成本較大幅度降低，企業發展環境明顯改善，盈利能力顯著增強。(首席記者 李凌)