映象新聞

　　2015年，我省旅游業再創佳績，全省接待海內外游客量和旅游總收入實現了“雙破五”，分別達到５.1億人次和5018億元，同比分別增長12%、15%，比2010年分別增長了98.7%、118.7%，年均分別增長14.8%、17%，實現了“十二五”的完美收官。

　　回眸2015，我省旅游業圍繞“創新、協調、綠色、開放、發展”核心理念，上演了一場改革發展大戲。在經濟下行壓力不斷加大的壓力下，“老家河南”究竟是如何實現逆市上揚、做到風生水起的？

　　快速發展得益于良好的環境支撐

　　省委、省政府高度重視旅游業發展，參照國務院旅游工作部際聯席會議制度，建立了河南省旅游工作聯席會議制度，統籌協調全省旅游工作，增強旅游業發展合力。省政府印發了《關于加快旅游產業轉型升級的意見》、《關于促進旅游消費拉動經濟增長的意見》，進一步激發了旅游業發展活力。聯合國世界旅游組織旅游可持續發展觀測站工作得到扎實推進，提升了我省旅游業的國際影響力。由省委組織部和省旅游局聯合組織的河南省促進旅游業改革發展專題培訓班在國家行政學院成功舉辦，省長謝伏瞻專門作出批示進行肯定。目前，領導重視、部門支持、多方配合、社會參與的旅游發展格局已初步形成。與此形成呼應的是，清明上河園景區實現凈利潤破億元、洛陽市接待游客人次破億。繼“焦作現象”、“欒川模式”、“西峽經驗”之后，濟源提出了“景城一體”，嵩縣提出了“5A嵩縣”，欒川提出了“全景欒川”，在業界引起很大反響，全域旅游發展正在扎實推進。我省旅游援疆和旅游扶貧工作受到國家旅游局表彰，省旅游局兩次在國家級會議上做典型發言。

　　快速發展源自于雄厚的產業實力

　　良好的發展環境與市場回報，激發更多的市場主體進軍旅游行業，迸發耀眼活力。2015，旅游業在河南經濟建設主戰場的作用越來越大，對財稅、投資、消費和就業做出了積極貢獻。2015年，全年旅游在建項目共 512個，總投資額達 3959.67億元，實際完成投資530.46億元，同比增長26 %，比同期全省固定資產投資增長率高出近10個百分點。其中，10億元以上的建設項目361個。全年簽約旅游招商引資項目56個，簽約總金額1221.9億元，同比增長26.49%。制訂了重點項目競爭評審辦法和工作方案，將1.16億項目資金按照集中資金、擇優扶強的原則，采取“公開答辯、現場打分”的方法落實到了具體項目上，在省財政廳組織的省級高成長服務業專項引導資金重點項目績效評價中，項目績效居省直相關各部門之首。駐馬店嵖岈山景區、鶴壁淇河生態旅游區被國家旅游局、國家環保部評為“國家生態旅游示范區”。嵖岈山景區成功創建為國家5A級旅游景區。目前，我省共有5A級景區14家，位居全國前列。平頂山市堯山溫泉旅游度假區被國家旅游局認定為首批17個國家級旅游度假區之一。通過實施全省鄉村旅游扶貧工程三年行動計劃，推動了鄉村旅游快速發展和貧困群眾脫貧致富。通過加強資源融合，新鄉南太行景區游客接待量、收入同比增長均超過30%。同時，旅游信息化得到了長足發展，河南省旅游產業運行監測系統已投入運行，洛陽龍門石窟與騰訊合作，打造智慧旅游，成效明顯，引發全國關注。

　　快速發展離不開靚麗的主題形象

　　2015，以旅游為窗口，擴大河南整體對外開放。上海合作組織政府首腦（總理）理事會第十四次會議期間，主會場懸掛的河南美景大大加深了與會嘉賓對河南的形象感知和認可度。宣傳推介一年四季不停，且不斷制造市場興奮點。韓國、東南亞、北美、歐洲德語區等四個重點客源市場的全媒體營銷推廣工作得到全面推進。9月河南旅游宣傳片首登紐約時代廣場，我省整體旅游品牌知名度和美譽度在北美得到了快速提升。通過參加柏林國際旅游交易會和莫斯科國際旅游交易會等主要國際展會，宣傳了“河南·中國歷史開始的地方”和我省豐富的旅游資源。聯合國世界旅游組織河南觀測站年會、第二十一屆中國（三門峽）黃河文化旅游節、第七屆“同根同源”豫臺旅游高峰論壇以及河南旅游文化周、 “河南旅游景區百萬門票大派送”等活動的成功舉辦，進一步推動我省旅游產品的開發創新與落地。“重走客家路”、“老家河南”旅游宣傳片創作大賽等活動進一步提升了“老家河南”的品牌影響力。

　　快速發展靠的是規范的旅游市場秩序

　　首次對A級旅游景區進行降級、摘牌處理，破解了A級旅游景區只進不出、只升不降的固有形態，激活了A級景區動態管理機制。建立了行業檢查、專家專查、媒體聯查、網絡普查、旅游監督員巡查、游客滿意度調查“六位一體”的旅游環境綜合評價、督辦、治理制度。大力開展整頓旅游市場秩序專項治理系列活動，切實保障游客權益。積極倡導文明旅游，共創文明旅游環境。建立了《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》、《旅游行業誠信建設“紅黑榜”發布制度》等制度。中宣部號召全國學習推廣“河南省助推文明旅游工作十項制度”先進典型。

　　面對2015年取得的成績，展望2016年的工作，省旅游局局長寇武江說：“成績固然可喜，未來更需努力。全省旅游系統將繼續保持苦干實干、創新創業的精神狀態，敢于打破常規、善于攻破難關、勇于突破瓶頸，推動全省旅游業跨越發展，為全省經濟社會發展提供新動力、打造新支撐。”