映象新聞

　　本報訊 5月7日至8日，省長陳潤兒赴開封、蘭考調研脫貧攻堅和黃河灘區居民遷建試點工作，并召開黃河灘區脫貧攻堅工作座談會。他強調，要把易地搬遷作為對貧困群眾精準幫扶的一項重要內容抓實抓好，統籌考慮搬遷的對象、安置、標準、政策，解決好“住得下和富得快”、“貧困戶和一般戶”、“集中性和選擇性”的關系，盡快實現脫貧目標。

　　5月7日上午，陳潤兒來到蘭考縣谷營鎮霍寨村調研。一進村，他就向駐村第一書記劉銀花詳細詢問：“貧困戶情況千差萬別，你們是如何把握識貧標準的？”“對貧困戶逐戶上門算賬，你們具體怎么個算法？”劉銀花一一答復后，陳潤兒強調，脫貧攻堅重在精準，精準識貧又是基礎和首要環節。對貧困戶的情況要心中有數，絕不能“大概估計”、“初步統計”；在識貧中計算貧困戶家底時，要“一進、二算、三看、四比”，做到進家入戶、算賬摸底、堅持標準，綜合考量。

　　牽掛著“精準”的落實情況，陳潤兒一路調研，一路詢問。他隨機走進農戶黃秋英家的小院，和黃秋英拉起了家常：“村里評貧困戶，你參加村民代表大會沒？”“對評出的這些貧困戶，你認不認可？”在得到肯定答復后，陳潤兒說，規范識貧程序是精準識貧的重要保障，一定要堅持“個人申請、村民討論、村委評議、社會公示”的程序，確保群眾認可、不錯不漏。

　　谷營鎮姚寨村是黃河灘區第一批居民遷建試點，如今，位于鎮區的新村建設已全部竣工。陳潤兒走進一戶新居察看，又和村支書趙永國算起了“精準賬”：這戶人家總共幾口人；政府補貼多少、個人負擔多少；小區的設施配套、建筑安裝、公共服務成本多少……陳潤兒強調，要防止搬遷中增加貧困家庭負擔問題，還要完善搬遷后續扶持政策，讓搬遷群眾“搬得出、住得下、富得快”。

　　陳潤兒還調研了堌陽鎮徐場村通過生產民族樂器脫貧的情況。

　　5月7日下午，陳潤兒主持召開黃河灘區脫貧攻堅座談會，聽取蘭考、封丘、范縣、長垣、中牟、臺前、濮陽等灘區縣的脫貧攻堅和遷建試點工作匯報，傾聽來自一線的意見建議。他表示，脫貧攻堅是灘區群眾期盼的第一民生工程，各市縣要根據省里提出的脫貧攻堅任務和工作重點，持續著力“精準”，抓好四個方面。第一，精準掌握識貧標準。要堅持識貧標準，規范識貧程序，嚴格識貧核定，按照中央和省委、省政府提出的政策標準，逐戶上門摸底、算賬、建檔立卡，聯網管理。第二，要精準分析致貧原因。對不同致貧原因要細致分析，是自身原因還是自然原因，是家庭自身原因還是個人自身原因，找準問題癥結，做到有的放矢。第三，要精準制定扶貧措施。幫扶舉措必須精準到每一個貧困戶，因戶施策，講求實效，不能概念化模糊化。第四，要精準落實脫貧責任。領導責任、主體責任、對口責任都要落實到位，

　　特別是縣市一級，要把扶貧力量整合好、統籌好、使用好。

　　對于抓好易地扶貧搬遷，陳潤兒強調，黃河灘區貧困面廣、貧困村多、貧困度深，其中很多是由于發展條件的制約導致貧困。中央高度重視易地扶貧搬遷工作，我們要認真研究、積極推進，特別是要把握好四個問題。一是易地扶貧搬遷的對象。就我省情況看，這些人口主要集中在深山荒蕪區、河灘受淹區、地質災害區、生態保護區，因發展條件受限，難以就地脫貧，必須易地搬遷。二是易地扶貧搬遷的安置。一定要統籌考慮水土資源條件，以及搬遷對象的個人愿望，采取集中與分散相結合的方式妥善安置。三是易地扶貧搬遷的標準。要按照中央要求，量力而行，保障基本，防止建筑面積過大、建設標準過高、資金投入過多，特別要防止貧困戶在搬遷中因為舉債過多，將來負債更貧。四是易地扶貧搬遷的政策。對涉及的用地政策、資金政策等，要按照中央、省里有關規定，該整合的整合、該完善的完善、該創新的創新，力爭為搬遷群眾創造更好的政策環境。

　　陳潤兒指出，具體實施搬遷過程中，還要注意解決好“三個關系”。一是“住得下”和“富得快”的關系。要將扶貧搬遷與后續產業發展、勞動就業同步規劃實施，讓搬遷群眾不僅住得下，還能富得快。二是“貧困戶”和“一般戶”的關系。在考慮貧困村整村搬遷時，對貧困戶要落實扶持政策，對一般戶也要制定鼓勵政策，通過扶持貧困戶帶動大家富。三是“集中性”和“選擇性”的關系。在堅持集中安置原則的同時，對個別選擇投親靠友進城入住的可以給予適當補貼，盡量把好事辦好，實事辦實。

　　調研期間，陳潤兒還對開封市的總體規劃和城鄉一體化示范區建設、商務中心區建設、文化旅游產業發展等進行了考察指導。

　　副省長王鐵陪同調研。（記者 屈芳）