映象新聞

　　4月14日，省長陳潤兒主持召開省政府常務會議強調，對外開放合作，既是社會主義市場經濟的基本特征，又是促進經濟轉型發展的客觀要求。要抓住建設中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區新機遇，充分利用經濟技術開發園區平臺，構建對外開放載體，促進經濟轉型發展。

　　會議原則通過了《河南省人民政府關于推進國內貿易流通現代化建設法治化營商環境的實施意見》、《河南省人民政府關于促進經濟技術開發區轉型升級創新發展的意見》、《中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》。

　　陳潤兒指出，內貿流通改革對于引導生產、促進消費、改善民生、增加就業具有重要意義。黨中央、國務院高度重視內貿流通工作，提出到2020年基本形成規則健全、統一開放、競爭有序、監管有力、暢通高效的內貿流通體系和比較完善的法治化營商環境，為推進內貿流通現代化夯實基礎。下一步，我省推進國內貿易流通現代化建設法治化營商環境，一要創新發展方式。隨著經濟全球化趨勢日益加快，內聯外通是流通現代化的一個鮮明特點，這要求我們創新開放融合新格局、大力發展流通新業態、推廣綠色消費新模式。二要強化市場監管。要健全監管體系，創新監管方式，規范監管運行，不斷提高監管效率，維護市場競爭秩序。三要突出體系建設。要加強產品質量體系、標準建設體系、市場誠信體系建設，使之日臻完善、統一高效。

　　促進國家級經濟技術開發區轉型升級創新發展是國家的統一部署。陳潤兒強調，要結合我省實際，深入研究貫徹落實這一部署的實現路徑和具體政策。經開區轉型升級創新發展的根本目的是為了擴大改革開放、促進科技創新、帶動轉型發展。具體推進要注意研究三條路徑。一是構建開放體制。按照自由化、便利化、規范化的要求建立責任清單、權力清單、負面清單，切實轉變政府職能。二是創新管理模式。變產城分離為產城融合，促進經開區轉型升級。三是加快轉型發展。由粗放經營轉向集約經營，由低端發展轉向高端發展，努力實現技術的尖端化、產業的高端化、生產的專業化。要通過政策鼓勵和引導，讓轉型升級的潛力充分釋放，大力促進一般的產業集聚區向高新技術開發區、經開區轉型升級。

　　對中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區建設，陳潤兒強調，這是一項開創性的工作，跨境電子商務綜合試驗區既是商業業態的一種創新，也是貿易發展的新引擎、產業轉型的新動力、對外開放的新窗口。在打造和建設過程中，要精心組織，大膽創新，注重促進產業發展、規范通關環節、創新貿易服務。要科學設計、統籌謀劃，著力抓好信息共享體系、金融服務體系、智能物流體系、電商信用體系、統計監測體系、風險可控體系等六大體系的健全完善。要多點布局，梯次推進，按照實施方案中提出的“立足鄭州、梯次推進、帶動全省”要求，既要勇于改革創新，趟出新路子，又要善于總結經驗，少走彎路。省、市兩級要共同負責，充分發揮網絡沒有邊界的特點，“一頂帽子大家戴”，省里要加強統籌協調組織，鄭州市要精心組織實施，省、市共同發力，統籌推進辦好試驗區，創造可復制、可推廣的新模式。

　　會議還研究了其他事項。省領導徐濟超、趙建才、王鐵、張廣智、王艷玲、張維寧、許甘露出席會議。（記者 屈芳）