映象新聞

　　科技部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在新常態(tài)背景下，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)依然保持著兩位數(shù)增速，對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻也舉足輕重。

　　這給處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期的河南帶來了無限想象。鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)具有哪些優(yōu)勢？如何產(chǎn)生1+1>2的效果？未來還將在哪些方面著力？

　　【給政策】

　　加快形成“1+N”政策體系

　　“目前，中國有14個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，每個都有不同的定位，而鄭洛新的優(yōu)勢在于完備的產(chǎn)業(yè)體系。”河南省科技廳高新處副處長劉迎舉說，經(jīng)過這幾年發(fā)展，河南在高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)方面擁有集群優(yōu)勢。

　　根據(jù)省委、省政府的規(guī)劃，將針對示范區(qū)出臺相關政策，指導省直相關部門、三市和三個國家高新區(qū)制定一系列先行先試政策，加快形成“1+N”政策體系。

　　河南省科技廳高新處處長徐彬解釋：“1”指的是一個正在編制的規(guī)劃實施意見，N指的是N個相關省直部門的配合方案。

　　“建設示范區(qū)，并不是一個部門或幾個部門能完成的事情，它需要匯聚各種要素條件，形成合力。”徐彬說。

　　【擺優(yōu)勢】

　　三市在制造業(yè)方面都很強

　　中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員李成勛分析認為，鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)都具有較大的開創(chuàng)性，特別是制造業(yè)。

　　據(jù)日前鄭州發(fā)布的“鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)科技創(chuàng)新能力比較分析”，鄭州高新區(qū)企業(yè)研發(fā)投入、專利申請數(shù)量最多；洛陽高新區(qū)自主創(chuàng)新活躍度、產(chǎn)學研合作最強。李成勛說，在研發(fā)資源方面，洛陽市擁有部省級科研院所14家，其中國家級重點實驗室7家，數(shù)量居河南省第一；在創(chuàng)新實力方面，近年來一大批國家重點工程都有“洛陽制造”和“洛陽創(chuàng)造”的功勞。

　　新鄉(xiāng)則以新鄉(xiāng)高新區(qū)為核心區(qū)，目前擁有眾多國內(nèi)領先的重大自主創(chuàng)新項目，憑借完整的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新的技術，還拿下了“電池工業(yè)之都”的稱號。

　　中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家楊建國概括：“鄭州高新區(qū)可以發(fā)展硅導產(chǎn)業(yè)鏈；洛陽的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新區(qū)可以發(fā)展機器人及智能制造業(yè)；新鄉(xiāng)可以發(fā)展生物醫(yī)藥，延伸更多的產(chǎn)業(yè)鏈。”

　　【重管理】

　　計劃成立管委會專門協(xié)調(diào)

　　對于三個國家級高新區(qū)，劉迎舉表示：“整體架構(gòu)是‘三市三區(qū)多園’、具體實施中是‘一市一概念’，將三市的創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域納入示范區(qū)，加快形成創(chuàng)新一體化發(fā)展格局。”

　　根據(jù)現(xiàn)有優(yōu)勢，鄭州的發(fā)展重點是科技和金融相結(jié)合，洛陽重在打造小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范城市，新鄉(xiāng)則依靠之前建設創(chuàng)新型試點城市的經(jīng)驗，承擔創(chuàng)新型試點城市的使命。

　　此前，李成勛就提出，省里應該為自主創(chuàng)新示范區(qū)建立一個研究機構(gòu)。對此，徐彬表示，河南為了申報自主示范區(qū)，已經(jīng)去過湖南長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)考察，“長株潭成立了建設領導小組，而鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在組建領導小組的基礎上，計劃成立一個管理委員會，目前，正在申請省政府批準。”

　　觀點

　　人才也要跟上創(chuàng)新節(jié)奏

　　除了國家政策上的“大禮包”，也有專家提出，在人才、體制方面也要跟得上。

　　楊建國表示，河南在人才、研發(fā)方面還是比較落后，在這方面一定要吸引一些高科技人才，只有這樣產(chǎn)業(yè)路子才會越走越好。

　　省政府發(fā)展研究中心主任谷建全同樣提出了環(huán)境的重要性。他說，作為一個國家級創(chuàng)新平臺，鄭洛新無疑會帶動和提升河南的自主創(chuàng)新能力，未來我們要通過打造各類平臺載體，為創(chuàng)新發(fā)展提供條件和手段。

　　他認為，首要任務就是加強創(chuàng)新型人才隊伍建設。最近，黨中央出臺了《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，河南也在著手制定貫徹實施意見。“我們應借助這個東風，加大人才體制機制改革力度，為河南實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供人才支撐。”（首席記者 李肖肖）