【編者按】
2015年,國務院辦公廳、公安部、民政部、國家旅游局等多部門出臺政策措施,從源頭上杜絕“奇葩證明”、“循環證明 ”。
然而,在社區居委會奮斗的第一線,“奇葩證明”仍然是打不死的小強。老百姓辦事還是要磨破嘴皮兒開各種證明,社區更要像福爾摩斯般費勁大半天時間去“破案”?!鯑|方今報記者 夏萍從證明“倆人是夫妻”到“引產是自愿”,從證明“老伴沒有私生子”到“腿是自己摔傷的”,來自證明“需求機構”的要求,往往讓社區哭笑不得。
記者在近一周的社區走訪中發現,奇葩證明還真不少,多達二十多種。證明
“她是女兒監護人”
前天鄭州一位居民到南陽路上的南豐社區,要求社區開“她是女兒監護人”的證明。原來她離婚后,法院把孩子判給她。離婚證也有,判決書上也寫得清清楚楚,卻要社區開一個她是孩子監護人的證明。原來女兒要專升本,需要二次高考報名。如果社區不給開,女兒就報不成名。
該社區的于書記認為,判決書上直接就說明誰養活誰,這不比社區證明的效力大嗎?沒辦法,最后給她開了個居住證明。證明
“我爸媽是我爸媽”
父母雙方去世了,銀行卡密碼子女不知道,無法從銀行取出錢。銀行就讓子女去社區開證明,證明老兩口與子女的關系,還要證明老兩口是原配夫妻,沒有領養其他子女。
可子女結婚后戶口都轉走了,這關系讓社區咋證明呢? 工作人員說,老兩口有戶口本,能證明夫妻關系,可這親子關系真沒法證明。證明
“雙方是夫妻倆”
居住在東風路上某小區的居民宋先生結婚好多年,結婚證丟了,夫妻倆到民政部門申請補辦,對方要求社區證明宋先生和愛人是兩口子。
該小區所屬的社區工作人員聽了哭笑不得:“你們是不是夫妻,戶口本上不是明明白白的?干嗎還要多此一舉呢?!?證明
“老兩口沒有私生子”
南豐社區的一位老太太,老伴去世了,她要把房產過戶給自己的子女,房管局或公證處讓子女去找社區,證明老太太和子女的關系,還要證明老兩口沒有私生子。
“老兩口的戶口在我們轄區,可他們的子女戶口都不在這兒。有沒有其他孩子,我們能證明的了嗎?”工作人員說。證明
“被交警扣的電動車是他的”
南豐社區有位居民,電動車被交警扣了,去領電動車時,沒有發票,無法證明車是他的。交警就讓社區證明車是他的。
“沒有車的發票,俺咋證明這車是你的?”社區工作人員質疑?! ∧俏痪用窦敝衍嚺鰜?,就拍桌子瞪眼:“你咋為人民服務的,要你們干啥用?”工作人員挺委屈:“俺不敢隨便開啊,社區開這個證明是要負責任的。”證明
“引產是自愿的”
“我要去醫院做引產手術,但醫院讓找社區開個證明,證明我是自愿的?!比ツ?,家住豐樂路某小區的居民劉女士,來到所轄社區,要求工作人員給她開個自愿引產手術的證明。
劉女士說,醫院說了,懷孕14周以上流產的,都要出具鄉(鎮)政府或街道辦計生機構出具的證明?! 耙灰⒆邮撬麄兗胰藳Q定的,社區哪有這個權力???”工作人員始終不敢給她開這個證明。證明
“他掙多少錢”
南豐社區一位患有癌癥的居民,因為要免費領取慈善機構贈送的治療癌癥的藥,需要社區證明他的經濟狀況。
“他在外面掙多少錢誰知道?。克谴蚬ぃ峭婀善?,或者干點別的,那俺也不知道啊?!鄙鐓^工作人員說,只能證明眼下他病了,需要救治。如果有退休工資,把退休卡拿來看一看,能證明退休金有多少。證明
“他無工作”
一個年輕的小伙子,來南豐社區要開無工作證明。
“你說社區天天跟著你了?問你上班不?”工作人員吐槽,甭管是有譜沒譜的事兒,都讓社區來開證明?! 」ぷ魅藛T說,之前有孕婦要報計劃生育險,需要開具無工作證明。如果懷孕了,興許那一段沒有工作。挺著大肚子也不容易,只能改一下措辭,說懷孕期間暫時未就業。證明
“他無精神病”
年前,一位在機場工作的居民拿著一張表格來南豐社區開證明。單位非讓社區證明他本人沒有精神病,家庭無精神病遺傳史和無犯罪記錄。
“家庭成員有無犯罪記錄,應該讓派出所開??蛇@家庭有無精神病遺傳史,誰知道?。俊惫ぷ魅藛T覺得奇葩得很,這人明明已經在機場上班一段時間了,這次要辦轉正手續。“有沒有精神病人家還不知道???自己正常不正常,他們看不出來?這些證明太教條化了?!?證明
“他是幾級傷殘”
南豐社區一位居民的殘疾證丟了,跑來社區開證明,證明自己殘疾證確實丟了,還要證明是幾級傷殘。
工作人員哭笑不得,殘疾證丟了就去補辦,“社區也判定不了你幾級傷殘啊,從一級到十級都有,我們把你往哪級上寫???我們也沒這個權力啊?!?證明
“他在社區有房沒房”
之前,不少鐵路系統的職工來南豐社區開一個證明,叫“職工住房情況調查表”,讓社區證明他們在該社區的房屋情況。
工作人員很詫異:“直接去房管局查一下有沒有房屋信息不就一清二楚了嗎?”來開證明的也很疑惑:“俺也想著房子不歸你們管,為啥非讓你們蓋章?” 大多情況下,工作人員對年紀大的照顧一點,就開個居住證明,年輕的就讓他們去找房管局。證明
“腿是自己摔傷的”
去年,南豐社區里有一人腿摔傷了,想報銷醫療保險,社保機構讓他去社區開張證明,證明腿是自己摔傷的。
“居民摔傷時我們也不在場,居民也沒有什么證明材料,我們怎么來開證明呢?”于書記回絕?! 」ぷ魅藛T想著不給人家開,他也報銷不了。最后找到樓長、院長去家里了解情況,找了三個鄰居來證明,才給開了證明。證明
“生沒生過孩子”
豐樂路某小區的單女士,剛搬來該小區不到倆月,就跑來找工作人員開具“無生過孩子的證明”。
“這么多年,她在外地有沒有生過孩子,我們哪兒能知道呢?”社區工作人員說,最后只給開了一份“居住在我轄區的時間內,沒有在社區辦理過生殖服務保健證”的證明。線索提供人 黃先生(稿酬100元)
根據公安部等12部門近日聯合出臺的《關于改進和規范公安派出所出具證明工作的意見》(以下簡稱《意見》),自9月1日起,派出所將不再開具戶口遷移情況等數類證明,親屬關系證明等數類事項由派出所視情予以開具,而居民婚姻狀況、文化程度等數類證明將由相關職能部門開具。
記者注意到,《意見》中14類證明派出所將不再出具,6類事項由有關部門和單位按照相關方式辦理,還有9類情形需要公安派出所出具相關證明。2.需證明當事人文化程度的,憑學歷證書、學位證書或者學校、相關認證機構出具的證明書證明,或者依法辦理公證。
23日至24日在京召開的全國公安廳局長會議提出,要全面清理取消不合法不合理的各種證明和收費項目。
實上,在一個法治化和信息化的社會,關于公民身份和財產的各種證明會越來越多,只不過有些有形的,有些是無形的。
在實際生活中,“無違法犯罪記錄證明”使用太泛化,造成如此尷尬的主要原因在于,現在各法人、非法人組織甚至是個人要求辦事者提供證明的場合太多、太濫。
請證明:你只有一個孩子?
反應最快的天津市,在國務院發布清理信號三天后,廢止了54項非行政許可審批事項,這個概念自此在天津成為歷史。南都記者統計發現,天津、浙江、廣東、吉林、四川等11個省份宣稱完成了非行政許可審批的省級清理,王滿傳教授估計,今年內省級清理應該會全部完成。
據了解,繼承證明書必須通過公證處辦理,如果幾名合法繼承人對逝者的存款分割沒有爭議或者只有一名繼承人,則繼承人持逝者的存單、身份證明、死亡證明等相關材料,到當地公證處申請辦理繼承證明書。憑這樣的繼承證明書,才可到銀行辦理逝者的存款支取或過戶手續。
民政部門婚姻登記處相關人員告訴記者,從流程的規范性來說,整本裝訂的戶口本需提交戶口本,插頁式的戶口本需至少提供個人常住人口登記卡及首頁。張波只好求助律政公證處,公證員孫怡說,公證處先走訪張波老家的親屬,證明“他確實是我姐夫的兒子”。
省社科院副院長谷建全認為:許多證明本身并無錯,惹人煩惱的是繁雜的辦證程序,以及辦證人員的刻板態度。
省社科院副院長谷建全認為:許多證明本身并無錯,惹人煩惱的是繁雜的辦證程序,以及辦證人員的刻板態度。
省社科院副院長谷建全認為:惹人煩惱的是繁雜的辦證程序。
淮北女孩閆敏(化名)4月21日上午遇到一煩心事,因自己辦理教師資格證需要居委會認定無犯罪證明,居委會要求必須派出所先開具無犯罪證明他們才能蓋章,派出所要求必須需要無犯罪證明的單位先開需要無犯罪證明的證明,他們才能給開無犯罪明,而相山區教育局表示不需要他們開需要無罪證明的證明,這讓張麗很少無奈。