映象新聞

入夜，數萬人從城市的四面八方擁有廟李村。

巡防隊員在廟李村的街道上巡邏

　　鄭州市城中村改造如火如荼，這個省會城市中最大的一個“鄭漂”聚居地陳寨村也將隨著城市建設的步伐面臨拆遷，與之同步拆除的還有附近的廟李村、張家村等。也許我們現在能看到的，將是這些城中村最后的容顏。

　　陳寨、廟李兩個村子是鄭州市城中村的代表，兩村共計1500多戶村民家中，暫住人口達26萬余人！因此，這一區域的治安管理一直是警方強力關注的焦點：糾紛、盜竊、打架斗毆、火災隱患……這兩大超級城中村的現狀如何，轄區警方如何對龐大的流動人口進行管理？拆遷后會對治安帶來哪些影響？連日來，大河報記者走進城中村胡同，親歷駐村民警工作。

　　【現狀】兩村暫住26萬人，一棟樓達百余戶

　　面積僅0.618平方公里的陳寨村，擁有800多幢十幾層的高樓，是金水區面積最大、人口最多、社情最復雜的城中村，被外界稱為鄭州“小香港”。11月5日下午5時許，陳寨南一街人聲鼎沸，結束了一天的忙碌，大量的“鄭漂”陸續返家。

　　鄭州市公安局東風路派出所治安大隊一中隊民警張黎告訴記者，目前陳寨共有住戶789戶，常住人口3000余人，暫住人口15萬人左右；“轄區七百多棟樓最低的7層，最高的16層，每棟樓居住的人員從幾十戶到一兩百戶不等。”

　　張黎說，陳寨村還有小旅館160多家、KTV10家、網吧12家，門面房達幾百間。村周邊還有大型超市、花卉市場、家具采購等大型企業。“由于租房價格低廉，加上距離市區較近，造成了陳寨大量人員聚集。”

　　與陳寨對應，與其相鄰的廟李村被外界譽為“小澳門”。

　　負責該轄區治安的東風路派出所治安大隊三中隊中隊長黃磊介紹說，廟李村共有800多戶，常住人口4000余人，而暫住人口達11萬人。轄區內出租房屋 2095間、小旅館71家、網吧14家，還有超市、茶城、大型商場等場所。“廟李和陳寨大同小異，雖然暫住人口少一些，但治安環境卻很復雜。”

　　【困境】每天接警40多起，民警24小時不停轉

　　11 月5日下午5時10分，天色已黑，而陳寨駐村警務室內燈火通明。記者翻開警務室10月下旬的一本接警記錄看到，從24日凌晨1時至上午9時，該警務室共接到15起警情。凌晨1時02分，陳寨南一街有人報警稱遭受家庭暴力；1時15分，國基路渠東路口有人現金被盜；3時10分，文化路國基路口一女子被醉酒男子毆打……

　　“轄區里平均每天警情達40多起，夏季平均每天達60多起，警情最集中的時段是下午5點至第二天上午8點多。”東風路派出所治安大隊一中隊中隊長趙玉強說，陳寨轄區有民警16人，協管員20人左右，實行24小時工作制，民警三班倒，駐村民警不僅要負責村里的治安，還要參與派出所的其他工作。“即使這樣我們在接處警時也根本來不及，警力嚴重不足。”

　　下午5時20分，陳寨駐村警務室民警接到110指令：陳寨南一街有人在房屋租賃到期后和房東產生糾紛，希望民警出面解決。剛剛處理完上一起糾紛的值班民警劉巖，又迅速投入到新的警情中。劉巖說，他們每天接到的報警求助種類可謂五花八門，租房糾紛、盜竊、打架斗毆及酒后鬧事的……“按規定我們有警必出，根本忙不過來。”

　　在陳寨一條東西街道上，路兩側均被沿街商販侵占，路中間被各類商戶的商品、廣告燈箱、電動車占據，一條狹窄的通道僅容得下一輛轎車通過。

　　“經過一段時間的治理，電動車不再進樓道了，但仍有消防隱患。”趙玉強說，“針對電動車火災隱患，村里成立的有專職消防隊，建設有專門的充電棚，雖然情況有好轉，但又出現了大量電動車沿街停放堵塞道路的新問題。”

　　趙玉強說，陳寨還存在私搭亂建的違法建筑，大量的自建出租房屋大多數只有一部疏散樓梯，一旦發生火災后果不堪設想。

　　“消防目前仍是我們的心頭大患。”

　　【舉措】所有流動人員一律登記入庫

　　東風路派出所分管治安工作的副所長李志忠說，其轄區治安特點是典型的“居民小區多、城中村多、大型批發市場多；警情高、侵財類案件多；市內分局中管理實有人口最多”。

　　東風路分局轄區實有人口55萬余人，其中暫住人口達40.7萬人，而居住在陳寨村、廟李村、張家村的暫住人口就達30.8萬人，占全轄區暫住人口總數的75.7%。為做好治安管理，東風路派出所絞盡腦汁。

　　目前轄區所有警務區已建立了“暫住人口登記站”，安裝了“河南省流動人口治安管理綜合信息系統”，由專人負責各種信息的錄入、網上比對、檔案管理以及居住證的辦理等工作。“所有在本轄區居住的流動人員都要按規定登記入庫。”

　　相關負責人告訴記者，東風路派出所與黨委政府、城中村兩委、居民樓院物業公司等部門協調，對城中村、居民樓院的視頻監控平臺進行升級改造，實現“探頭站崗、鼠標巡邏”全覆蓋。“目前，陳寨、廟李、張家村3個城中村已經改造完畢，新增視頻監控用戶數820余戶，新增高清360度探頭121個。”

　　為打擊震懾現行違法犯罪，東風路派出所專門在轄區32個社區、137個網格巡防區域內，由社區民警組織、指導小區保安、物業、流動人口協管員、巡防隊員、門衛等在轄區開展巡邏。

　　【預測】兩大城中村拆遷，將告別治安混亂局面

　　兩大城中村拆遷的消息傳出后，不少市民關心，這對陳寨、廟李今后的治安狀況會出現怎樣的改變？大量流動人員遷走后，轄區警力會如何布局？

　　東風路派出所相關負責人表示，陳寨、廟李兩大城中村拆遷后，預計很多流動人員將會分流至其他區域，轄區內的治安警情將會出現大幅的下降。對于轄區內流動人員的遷移，該負責人特別提醒，重新尋找住所，盡量要找一些治安管理比較成熟的社區，盡量不到偏僻地方居住。在找到房屋后，要前往居住地派出所流動人口登記地點，帶著新的房屋租賃合同和居住證，更改居住地址。

　　針對大量流動人員遷移后警力布局的問題，該負責人表示，屆時轄區警方將根據流動人員的分配情況，合理調配警力。（記者 高鴻鵬/文 李康/攝影）