映象新聞

　　高校畢業(yè)生到扶貧開發(fā)工作重點縣縣級以下(不含縣級)基層單位就業(yè)、服務3年(含3年)以上，期滿考核合格按規(guī)定給予學費補償和國家助學貸款代償；從事專業(yè)技術工作的，申報職稱時,免職稱外語考試；大中專學生初創(chuàng)企業(yè)，正常經(jīng)營3個月以上的，可憑相關資料申請5000元的一次性開業(yè)補貼……10月8日記者從省政府辦公廳獲悉，為深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，培育“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新引擎,省政府近日下發(fā)《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，出臺了一攬子促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。

　　堅持就業(yè)優(yōu)先，把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區(qū)間的下限

　　《意見》指出，各地、各部門要深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區(qū)間的下限,作為宏觀調(diào)控的目標導向，加大對各級政府的考核力度,將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，建立經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動機制。

　　鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。對小微企業(yè)新招用勞動者，繳納社會保險費的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持。對小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。建立失業(yè)保險費率動態(tài)調(diào)整機制，對依法參保繳費、采取有效措施未裁員或少裁員的企業(yè),可由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)崗補貼。

　　統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。完善工資待遇進一步向基層傾斜的辦法，鼓勵畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作。見習期滿留用率達到50%以上的見習單位，將補貼標準從700元提高到每人每月1000元。將求職補貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受相關補貼政策。

　　同時，合理確定就業(yè)困難人員范圍,將長期失業(yè)人員由登記失業(yè)1年以上調(diào)整為半年以上。

　　初創(chuàng)企業(yè)按規(guī)定免收登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費

　　為推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，《意見》強調(diào)，進一步加快推進商事制度改革，對初創(chuàng)企業(yè)按規(guī)定免收登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費，全面落實國家促進創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策，進一步降低創(chuàng)業(yè)準入門檻和創(chuàng)業(yè)成本，營造促進創(chuàng)業(yè)的政務環(huán)境。

　　培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺。鼓勵各地在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)等原有各類園區(qū)建設創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技企業(yè)孵化器和大學科技園。重點建設中國中原大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、河南省電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)咖啡等新型孵化平臺。指導各地每年認定一批示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地和新型孵化平臺，對達到市級標準的，由所在省轄市給予一次性獎補；達到國家和省級標準的，省給予50萬元的一次性獎補。

　　大中專學生、退役軍人、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦的實體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物管、衛(wèi)生、房租、水電等費用，3年內(nèi)給予不超過當月實際費用50%的補貼，年補貼最高限額10000元。大中專學生初創(chuàng)企業(yè)，正常經(jīng)營3個月以上的，可憑創(chuàng)業(yè)者身份證明及工商營業(yè)執(zhí)照、員工花名冊、工資支付憑證等資料，申請5000元的一次性開業(yè)補貼，補貼從就業(yè)專項資金中列支。領取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的，可憑工商營業(yè)執(zhí)照及其他有效證明，按規(guī)定程序申請領取5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補助，同時也可一次性領取剩余期限的失業(yè)保險金。

　　把大學生創(chuàng)業(yè)扶持資金調(diào)整為大眾創(chuàng)業(yè)扶持資金，加大創(chuàng)業(yè)項目資助力度。每年從各地推薦的創(chuàng)業(yè)項目中評選一批省級優(yōu)秀項目，每個項目給予2萬元至15萬元的資助。

　　探索大中專院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)有關政策。對離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利。

　　同時，將小額擔保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，大中專學生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工及持就業(yè)創(chuàng)業(yè)證或就業(yè)失業(yè)登記證的各類人員自主創(chuàng)業(yè)，貸款最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬元。

　　教育系統(tǒng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務機構將納入公共就業(yè)服務體系

　　《意見》同時強調(diào)，強化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，整合公共就業(yè)服務和人才交流服務機構，將教育系統(tǒng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務機構納入公共就業(yè)服務體系，將縣級以上公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構和縣級以下(不含縣級)基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺經(jīng)費納入同級財政預算。

　　同時，進一步完善就業(yè)失業(yè)登記辦法，將就業(yè)失業(yè)登記證名稱調(diào)整為就業(yè)創(chuàng)業(yè)證，作為勞動者享受公共就業(yè)服務、就業(yè)扶持政策和申領失業(yè)保險待遇的憑證，全省統(tǒng)一印制，免費發(fā)放。已發(fā)放的原就業(yè)失業(yè)登記證繼續(xù)有效，不再統(tǒng)一更換。

　　為確保各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實，《意見》強調(diào)，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中取得顯著成績的單位和個人，按國家和省有關規(guī)定予以表彰獎勵。對不履行促進就業(yè)職責，造成惡劣社會影響的，問責當?shù)卣嘘P負責人及具體責任人。（記者 郭海方）