映象新聞

　　這種手機卡不要身份證就能買到

　　　　因核驗設備不完善，一些小銷售點暫停了新辦手機卡業務。

　　9月1日，號稱“史上最嚴”的手機卡實名制新規，開始實施。這一次，“手機實名制”能夠徹底執行嗎？新規實施后，運營商又會有哪些相應舉措？咱們這些用戶又會因此受到什么影響？兩天來，帶著這些疑問，大河報記者在鄭州市進行了調查走訪。

　　暗訪情況

　　設備不完善，一些銷售點暫停辦理新卡

　　前天上午，鄭州徐寨村內一手機代辦點。聽說要辦手機卡，女店主搖了搖頭。

　　“辦不了?！彼f，現在要求必須實名制，而她的店內沒有身份證識別設備，“如果要用設備，需交1800元的押金。太麻煩，干脆我們不賣了”。

　　在畜牧路路北一手機代辦點，當被問及能否辦新手機卡時，男店主先問記者是否帶有本人身份證?！澳壳耙苿拥目〞簳r辦不了，電信的也沒說啥時候能辦。聯通的能辦，但必須有身份證。”

　　他說，辦聯通卡必須核驗身份信息，如果不是給本人用，還要對辦卡人本人拍照并上傳運營商，核對完畢方可出卡。

　　在經三路上的一家營業網點，工作人員說，這幾天身份證識別設備正在調試，因此暫停了新開卡業務。

　　當天上午，大河報記者共隨機走訪了10個中小型手機營銷點，新開手機卡的辦理都不是特別正常。

　　無需本人身份證也能辦來手機卡

　　前天上午，花園路上的某營業網點，男店員聽記者是要為母親辦卡后，說原則上是必須用戶本人來并出示身份證，但如果記者帶有自己的身份證，也可以幫家人辦。

　　而在花園路上另外一個營業網點，工作人員稱，用戶不拿本人身份證是不能辦卡的。但另一工作人員則稱：“可以辦，你的身份證名下可以開多張卡，你就說這些卡都是你自己用的不就行了?！?/p>

　　當天，在大河報記者暗訪的三大運營商營業網點內，工作人員均稱，一張身份證可辦多張手機卡，有的只要求辦卡人核驗本人身份證便可，有的則要求必須辦卡人和用卡人都到場拍照。

　　在棗莊，有賣手機卡的店主拿出了一沓“10免卡”告訴記者，這種卡免月租、免套餐等，打電話便宜，而且無需用身份證就能辦。記者看到，這里賣這種手機卡的不止一家。據了解，這類卡是虛擬運營商手機SIM卡。

　　記者撥打該手機卡客服電話得到回復是，該卡是他們和某運營商合作的一種手機卡，無論是在實體店還是登錄他們的官網辦理，均要接受實名審核。像這種不要身份證就售賣的情況，是不符合國家規定的。

　　一些疑問今后新開手機卡，去哪兒辦好？

　　河南聯通相關負責人表示，該公司所屬的營業廳，公司會配備二代證識別設備，但對于一些中小型的代售網點，就需要自行購買。原來售賣手機卡的市場良莠不齊，有的甚至是違規的，這次正好可以經過公司授權，只允許正規的代售點開展手機卡業務。對那些不具備二代身份證識別和驗證的銷售渠道，公司不會授權。目前，只要是公司授權的網點，均可辦理。

　　河南移動相關負責人表示，該公司授權渠道網點對客戶證件進行驗證主要采用兩種方式，一種是二代身份證識別器，另一種是“實名制集中查驗客戶端+NFC手機”的方式。截至9月1日，河南移動所有授權售卡的網點，均具備工信部要求的新入網客戶的實名查驗能力。目前河南移動在全省有7萬多個渠道網點，部分代辦點如不具備國家要求的身份查驗能力不能再售卡，但仍可以交費，不會給客戶帶來不便。

　　河南電信客服人員說，建議最好到營業廳辦理，其他銷售渠道暫時可能還沒有這方面的權限。

　　未實名老用戶，有無補登記期限？

　　根據相關規定，對于非實名老客戶，必要時將采取限制通信、業務的手段，督促用戶依法實名登記。那么，針對這些老用戶，有沒有補登記的最后期限?

　　對此，三大運營商均表示，目前還沒接到相關通知。

　　不過，河南聯通相關負責人說，公司早已開始陸續做這方面的提醒，督促這些老用戶補登記。接到提醒仍未補登記的老用戶，現在在辦理業務時，已經受到一些限制。如果上面給了最終期限，他們會采取分批限制的措施，如單?；蛉C都有可能。

　　河南移動相關負責人說，針對未實名老用戶，河南移動的實體、網上和微信三種形式的營業廳均可辦理補登記。按要求，年底前存量老客戶的補登記比例要達到 90%，因此希望廣大客戶能在12月底前盡快辦理補登記。對于未及時補登記的客戶，必要時將根據相關要求采取限制通信、業務的手段。

　　如何補登記，都要帶點啥？

　　河南聯通相關負責人說，補登記時，機主本人要攜帶二代身份證、手機卡、最近3個月內常聯系的5個手機號碼，繳費記錄等，到聯通自辦營業廳填寫補錄單即可。

　　河南移動相關負責人說，補錄信息分兩類情況：第一類指系統記錄的證件信息與使用人一致，需客戶本人持身份證和手機卡到營業廳辦理即可;第二類指系統記錄的證件信息同實際使用人不一致，且已經聯系不到開卡人，需本人持身份證和在用SIM卡，并且提供相關能證明自己是真實使用人的材料，如3個月內的常用電話號碼、服務密碼或3個月內的繳費發票，在營業廳人員確認客戶確為實際使用人，客戶按要求簽訂實名登記協議后，可辦理補登記。

　　河南電信則表示，未實名登記的老用戶近期接到短信或電話提醒后，可攜帶本人身份證前去營業廳辦理。但如果是以別人身份證辦卡的老用戶，接到相關通知后，需新舊機主均攜帶身份證前往。

　　實名制有啥好處？

　　河南某運營商相關負責人表示，實名制登記中所用的二代身份證識別設備，都安裝有公安部科研所認可的安全認證芯片，這種設備連讀帶驗，能識別證件真假。因此，如果有人拿假證辦理，是通不過審驗的，也辦不出來卡。

　　實名制將有利于公安機關的工作，會提高犯罪成本，對犯罪分子是一種震懾。對用戶也有好處，一是能證明這個手機號的使用權歸屬，“能證明是你的”;二是用戶一旦權益受損，運營商會配合公安機關調取到對方真實信息。

　　為遏制電信詐騙，“手機實名制”出臺

　　新聞背景

　　今年1月，工信部、公安部、國家工商總局聯合印發《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》，要求自今年1月1日至12月31日，在全國范圍聯合開展電話“黑卡”治理專項行動，重拳整治“黑卡”。其中包括，9月1日起，電信企業要求各類實體營銷渠道全面配備二代身份證識別設備，在為用戶辦理電話入網手續時，必須使用二代身份證識別設備核驗用戶本人的居民身份證，并通過系統自動錄入用戶身份信息;不得委托未配備二代身份證識別設備的社會營銷渠道辦理電話用戶入網手續等多項實名制落實措施。（記者 寧田甜）