映象新聞

　　記者昨日獲悉，省政府近日下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步深化價(jià)格改革的意見(jiàn)”，出臺(tái)29項(xiàng)舉措，明確提出到2017年，我省競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格將基本放開(kāi)，主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制進(jìn)一步完善。政府定價(jià)范圍將主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。同時(shí)，將深入推進(jìn)電力、天然氣、水價(jià)等十大重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

　　放開(kāi)

　　今年底省級(jí)定價(jià)事項(xiàng)至少減六成

　　“到2017年，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開(kāi)”《意見(jiàn)》明確提出了此輪價(jià)格改革的主要目標(biāo)。

　　我省提出，到2015年年底，省級(jí)定價(jià)事項(xiàng)將大幅度減少，減少幅度不低于60%，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。將放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的價(jià)格。省級(jí)管理的價(jià)格，凡是具備競(jìng)爭(zhēng)條件的全部放開(kāi)。將放開(kāi)鐵路、民航、郵政等交通運(yùn)輸行業(yè)延伸服務(wù)價(jià)格；放開(kāi)多品種營(yíng)養(yǎng)鹽、民爆器材等專營(yíng)商品價(jià)格，促進(jìn)專營(yíng)商品管理體制改革；放開(kāi)部分人才交流、建設(shè)服務(wù)等中介或?qū)I(yè)服務(wù)價(jià)格，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

　　下放

　　水、天然氣、熱力等價(jià)格管理權(quán)限下放

　　省政府將下放區(qū)域性價(jià)格管理權(quán)限。省級(jí)管理的價(jià)格，凡屬區(qū)域性的或?qū)俚毓芾砀臃奖阌行У模芾頇?quán)限將全部下放，授權(quán)市、縣級(jí)政府管理。下放水、天然氣、熱力等部分資源性產(chǎn)品銷售價(jià)格和汽車客運(yùn)站服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)廢物處置服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等管理權(quán)限。

　　我省將進(jìn)一步加強(qiáng)政府定價(jià)管理，修訂《河南省定價(jià)目錄》，進(jìn)一步縮小政府定價(jià)范圍。同時(shí)，將改進(jìn)壟斷環(huán)節(jié)和重要公用公益事業(yè)價(jià)格監(jiān)管。

　　民生

　　完善“保基本”價(jià)格改革機(jī)制

　　物價(jià)上漲，如何確保困難群眾的生活？我省表示，將完善物價(jià)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善和落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，緩解物價(jià)上漲對(duì)低收入群眾生活的影響。

　　價(jià)格改革中，我省將完善保基本的價(jià)格改革機(jī)制。對(duì)群眾基本需求用量部分的價(jià)格保持基本穩(wěn)定，并對(duì)低收入群眾實(shí)行一定用量的免費(fèi)政策。

　　我省還將制定保障性住房?jī)r(jià)格管理辦法，充分考慮低收入群眾承受能力，合理制定和調(diào)整價(jià)格及租金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、電、氣、暖實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠政策。對(duì)公交、殯葬等基本公共服務(wù)將實(shí)行低價(jià)或免費(fèi)政策。

　　■重點(diǎn)推進(jìn)十大領(lǐng)域改革

　　非全日制研究生教育收費(fèi)將放開(kāi)

　　值得關(guān)注的是，《意見(jiàn)》提出，我省將深入推進(jìn)十大重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革。

　　●電力 逐步建立發(fā)電、售電價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，輸配電價(jià)格由政府制定的電價(jià)管理制度。

　　●天然氣 完善省內(nèi)天然氣管輸定價(jià)機(jī)制。

　　●水價(jià) 合理提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。

　　●中介和專業(yè)服務(wù) 對(duì)市場(chǎng)發(fā)育成熟、價(jià)格形成機(jī)制健全、競(jìng)爭(zhēng)充分規(guī)范的中介服務(wù)事項(xiàng)，將一律通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格；對(duì)壟斷性較強(qiáng)，短期內(nèi)無(wú)法形成充分競(jìng)爭(zhēng)的，將實(shí)行政府定價(jià)管理。

　　●公用事業(yè)和公益性服務(wù) 逐步改革醫(yī)療服務(wù)以項(xiàng)目為主的定價(jià)方式，加快形成按病種、按服務(wù)單元等服務(wù)定價(jià)方式。放開(kāi)非全日制研究生教育收費(fèi)，逐步放開(kāi)民辦學(xué)歷教育收費(fèi)；同時(shí)將取消民辦幼兒園收費(fèi)備案事項(xiàng)。放開(kāi)非保障性住房物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　●行政事業(yè)性收費(fèi) 取消或免征部分收費(fèi)項(xiàng)目、降低部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　●促進(jìn)節(jié)能降耗 繼續(xù)對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)施階梯電價(jià)和差別電價(jià)政策。

　　●促進(jìn)環(huán)境保護(hù) 實(shí)行差別化排污收費(fèi)

　　●促進(jìn)可再生能源發(fā)展 將落實(shí)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源電價(jià)政策。

　　●促進(jìn)民間資本投資公用事業(yè)等領(lǐng)域 鼓勵(lì)民間資本投向城市交通、鐵路運(yùn)輸、電力能源、水利工程、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域。

　　■新聞鏈接

　　放開(kāi)的18項(xiàng)政府定價(jià)項(xiàng)目清單

　　1.鐵路延伸服務(wù)價(jià)格；2.民航延伸服務(wù)價(jià)格；3.郵政延伸服務(wù)收費(fèi)；4.再生水價(jià)格；5.多品種營(yíng)養(yǎng)鹽、腸衣鹽和漁業(yè)、畜牧用鹽價(jià)格；6.民爆器材倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)雜費(fèi)等流通費(fèi)率或銷售價(jià)格；7.部分人才交流服務(wù)費(fèi)；8.工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)；9.屠宰加工費(fèi)；10.中小企業(yè)信用擔(dān)保及再擔(dān)保收費(fèi)；11.價(jià)格事務(wù)服務(wù)收費(fèi)；12.建筑勞務(wù)服務(wù)收費(fèi)；13.城建檔案技術(shù)咨詢服務(wù)費(fèi)；14.建筑工程施工圖設(shè)計(jì)審查收費(fèi)；15.河南境內(nèi)臨時(shí)占用鐵路用地使用費(fèi)；16.社團(tuán)及民辦非企業(yè)法人單位部門(mén)培訓(xùn)收費(fèi)；17.社會(huì)自愿培訓(xùn)收費(fèi)；18.產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)。

　　下放管理權(quán)限的7項(xiàng)政府定價(jià)項(xiàng)目清單

　　1.管道天然氣配氣價(jià)格和銷售價(jià)格；2.公共管網(wǎng)供應(yīng)的自來(lái)水銷售價(jià)格；3.污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；4.省管以外的大型水利工程供水價(jià)格；5.供熱價(jià)格；6.汽車客運(yùn)站服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；7.危險(xiǎn)廢物處置等服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（鄭州晚報(bào)記者 裴蕾）