映象新聞

　　4月8日，鄭州市政府與社會資本合作（PPP）項目推介暨簽約儀式在國際會展中心舉行，標志著鄭州PPP模式全面啟動實施。

　　省委常委、市委書記吳天君，財政部PPP中心副主任焦小平，財政部駐河南省專員辦黨組書記、監察專員孫光奇出席推介會。

　　省財政廳副廳長趙學東等省直部門領導出席推介會。

　　市領導馬懿、胡荃、孫金獻、張建慧、馬健等出席推介會。

　　推介會由副市長張俊峰主持。

　　參加推介會的還有項目建設領域企業代表、國內各大金融機構和新聞媒體代表，市直各相關單位及縣（市）區政府代表等350余人。

　　市委副書記、市長馬懿向與會嘉賓介紹了鄭州市情、經濟社會發展情況以及面臨的各種機遇。他指出，大力推廣PPP模式是發揮市場決定資源配置作用的重要舉措，對于吸引社會資本，拓寬融資渠道，完善多元化、可持續的投入機制，提高公共產品質量和公共服務水平，促進經濟社會持續健康發展具有重要意義。馬懿表示，鄭州市將大力推廣PPP模式，著力與社會資本長期合作、共贏發展，熱忱歡迎廣大社會資本來鄭投資興業，共創美好未來。鄭州市將努力營造公平競爭的市場環境、寬松優惠的政策環境、高效廉潔的政務環境，既為社會資本參與鄭州建設提供廣闊的舞臺，也為全省推廣應用PPP模式趟路子、創經驗。

　　趙學東在致辭中對鄭州市在全省率先推廣運用PPP模式給予充分肯定。他希望鄭州市和各簽約企業本著誠信友好、長期合作、互利多贏的理念，落實責任、規范實施，努力為河南全面推廣運用PPP模式打造樣板。省財政廳和PPP項目推廣領導小組將為鄭州市推廣運用PPP模式提供全方位的指導和支持。

　　市委常委、常務副市長孫金獻作PPP項目推介說明，面向全國發布首批32個政府與社會資本合作項目。孫金獻重點從區位交通優勢、經濟發展實力、現代產業體系、政務服務環境、面臨的戰略機遇等方面，介紹了鄭州市推廣運用PPP模式的堅實基礎和獨特優勢，提出了推廣運用PPP模式“試點先行、梯次推進、分步實施、全面運用”的“四步走”路徑，明確了權責對等、市場運作、激勵相容、互利共贏、公開透明五項基本原則和投資回報機制、政府補貼機制等六大保障，確保政府、公眾和企業互利共贏。

　　在隨后進行的項目簽約儀式上，市政府及相關投融資公司分別與意向社會資本簽署10個框架協議，現場簽約7個PPP項目，總投資353.8億元。7個項目分別是：鄭州市軌道交通3號線一期工程、鄭州市有軌電車中原西路示范線工程、鄭州市有軌電車航海東路示范線工程、鄭州市有軌電車新鄭快速路示范線工程、鄭州市雙橋污水處理廠項目、鄭州市八崗污泥處理廠改擴建工程、鄭州市牛口峪引黃調蓄工程。

　　與會企業對PPP模式以及我市推介的PPP項目表示了極大興趣。中信產業投資基金管理有限公司總裁田宇表示，將“進一步深化與鄭州的戰略合作關系，進一步加大在鄭州的投資力度，開啟中信產業基金與鄭州的全面投資戰略合作新局面”。中國建筑股份有限公司副總經濟師張翌在發言時說：“將深度參與鄭州市包括軌道交通建設在內的各項基礎設施建設。”

　　據了解，我市推廣運用PPP模式的步驟是：2015~2016年選取軌道交通、供水、污水處理等收費定價制透明、有穩定現金流、市場化程度高的項目進行試點探索，初步建立政府與社會資本合作的制度體系；2017年實現智慧城市、體育、醫療、養老服務設施等適宜社會資本參與領域的“全覆蓋”，形成運轉流暢的投資、建設、運營市場化體系和投資、補貼、價格等政策要素協同機制；2018年建設完善的政府和社會資本合作制度體系，構建形成多元化、多層面、多渠道的“政府與社會資本合作”新格局，實現經濟效益和社會效益的“雙躍升”。

　　為更好地推廣運用“政府與社會資本合作”模式，我市持續推進投融資體制改革，按照市場規則組建了“三大八強、多級串聯、自主經營、互為支撐”的投融資體制新框架，8家市屬投融資公司總資產規模1800億元、融資能力1200億元，主營業務涵蓋了主導產業扶持、土地一級開發、資本市場運作、基礎設施投資、棚戶區改造等多個領域，全部實現了立項、融資、使用、管理、償債“五位一體”的全產業鏈發展，推廣運用PPP模式有著多元化、多層面的合作平臺。（記者 王繼兵 劉俊禮）