映象新聞

　　我省積極推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，社會(huì)資本可通過特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式參與我省重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)。這是記者12月19日從省政府辦公廳獲得的消息。

　　根據(jù)省政府近日出臺(tái)的《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見》，政府和社會(huì)資本合作模式是政府和社會(huì)資本在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長(zhǎng)期合作關(guān)系。通常模式是由社會(huì)資本承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作,并通過“使用者付費(fèi)”及必要的“政府付費(fèi)”獲得合理投資回報(bào);政府部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)管,以保證公共利益最大化。

　　《意見》指出，各級(jí)政府要在科學(xué)評(píng)估本地公共服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，積極探索運(yùn)用規(guī)范的政府和社會(huì)資本合作模式，建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)示范項(xiàng)目。示范項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)選擇城市供水、燃?xì)狻⑽鬯屠幚怼⒏咚俟贰⒈Ｕ闲园簿庸こ獭⒙殬I(yè)教育、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)等市場(chǎng)化程度相對(duì)較高、需求長(zhǎng)期穩(wěn)定的項(xiàng)目,優(yōu)先選擇收費(fèi)定價(jià)機(jī)制透明、有穩(wěn)定現(xiàn)金流的項(xiàng)目。對(duì)已建成的項(xiàng)目,可通過項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、重組等方式進(jìn)行升級(jí)改造。

　　各級(jí)政府可結(jié)合自身財(cái)力狀況,因地制宜給予政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)貼、資本補(bǔ)助等多種形式的資金支持,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合項(xiàng)目的融資、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品。對(duì)項(xiàng)目收入不能覆蓋成本和收益,但社會(huì)效益較好的項(xiàng)目,各級(jí)政府可給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼。（記者郭海方）