一男子在開封火車站售票廳外吸煙
映象網訊(記者 趙丹 陳伯輝 曹東方/文 陳伯輝/圖)《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》(簡稱條例)規定,個人違反條例可處以50元以上500元以下的罰款;單位或者機構違反條例,未實行全面禁煙或者未按照規定設置吸煙點的,由相應主管部門責令限期改正,并可處以1000元以上10000元以下罰款,拒不改正的,處以1000元以上30000元以下罰款。被網友稱為“最強禁煙令”的條例公布后,普通市民、煙民及官方有啥想法和打算,東方今報記者進行了采訪。
【市民】公共場所須禁煙
東方今報記者昨日在街頭隨機采訪了幾個鄭州普通市民,大家都贊同公共場所禁煙。一致認為,公共場所抽煙,不但危害個人身體,而且給周圍的人帶來了“二手煙”的侵害;另外,公共場所抽煙不但反映出個人的素質低,而且拉低了整個城市的形象,公共場所應禁煙。
當東方今報記者問及公共場所抽煙罰款時,所有人都是一句話,“罰!看他改不改!”
受訪鄭州市民劉先生表示,目前國家法規還沒有正式實施,希望能出臺一些細則,讓執法人員有法可依,管控力度大一些。
“生活中,一些公共場所內老有些人吞云吐霧的,確實讓人反感,雖然規定明確提出了公共場所全面禁煙,甚至還明確了處罰標準,但誰來執行?誰來監督?”開封市民李女士說,條例規定雖好,但重在落實。 濟源市民吳先生也認為,條例規定得不錯,但監管起來有困難,只希望規定別成為一紙空文。”
【煙民】
室內場所能忍住 罰款就不抽
在公交站牌處,看到個抽煙的乘客,東方今報記者湊了上去,說明來意,這位大哥當即滅掉了手中的香煙。他說,“室內公共場所不能抽煙,俺知道,俺不抽,咱也不是那素質低的人,不過室外抽煙的話,煙都隨風飄散了,應該不會給別人造成危害吧,要不俺這煙癮上來了,咋整?回家抽嗎?”
東方今報記者說以后在公共場所抽煙可能要罰500元時,他表示:抽支煙罰500元,再好這口兒也得戒了。
據數據顯示,煙民的數量不小,控煙形勢也相當嚴峻,國家也出臺了公共場所全面禁煙的規定,東方今報記者在采訪中發現,雖然很多煙民都表示贊同,但大都希望規定能夠注重落實,而非“紙上談兵”。
【官方】
參照條例將再出臺細則
前日,東方今報記者從鄭州市愛衛辦宣傳處負責人處得知,因為《鄭州市公共場所禁止吸煙條例》很多條款已不適應于當下,鄭州也在擬修改禁煙條例。出臺條例要經過公開征詢意見等環節,故具體出臺時間尚不明確,他估計要等到國家衛計委《公共場所控制吸煙條例》正式發布后,參照國家條例再出臺。
據這位負責人透露,《鄭州市公共場所禁止吸煙條例》實施以來,曾經“處罰過”,不過近幾年因為條例不適應于當下,“已改為勸導教育為主”,同時要求公共場所要設置吸煙區域以及提醒標志。
根據外地媒體報道,在國內其他地方曾出現禁煙取證難、處罰難等執行難題,這位負責人表示鄭州也曾遇到過。
開封市控煙協會彭金陵所長昨日告訴東方今報記者,開封市控煙協會是一個民間團體,與開封市各個局委都保持著協同合作,現在每個局委,單位,事業團體都成立了控煙小組。
“特別是今年,在開封市創建國家衛生城市的大背景下,開封市控煙協會與相關局委配合,加大控煙管控力度,到目前為止已經發展控煙、禁煙單位260多家。”彭所長說,由于控煙協會沒有執法權,而且抽煙人眾多,開封市的控煙工作仍任重道遠。
【網友】
應調動社會力量參與禁煙
網友們探討最多的是“最強禁煙令”如何執行到位。
@自然不理:禁煙是個老生常談的話題,公共場所特別是室內公共場所吸煙的危害與禁煙的緊迫性無需贅言。衛計委此舉表明了積極控煙的姿態與決心。但是,室內公共場所眾多,監督力量有限。公共場所禁煙不是某個部門一家的戰斗,需要全社會共同營造禁煙氛圍形成禁煙合力。
@llf_lisa:建議公示明確的投訴電話,市民拍照就能取證,如此監管、處罰快速有力!
@百里尋渡:火車也應禁止吸煙,車廂兩頭允許吸煙,實際上就是車內沒有禁煙,因為煙氣會飄到車廂內,空調列車更加嚴重。
@xiaoyuber:很多飯館設置有吸煙區,但是卻不提醒在吃飯區域吸煙的顧客。禁煙重點在于如何查處?
@西風瘦馬:有的地方有控煙小組,但對控煙小組成員進行培訓不能走過場,對一些單位的控煙工作進行督導要認真,發現不足,讓其改進。
@大力水egg:我覺得可以參照香港的做法,飯館、公園等公共場所,特別是室內公眾場所禁止吸煙,加大巡查力度,一旦發現即開罰單,市民舉報有獎。
@明明西:我看了《鄭州市公共場所禁止吸煙條例》,里面說市民有權舉報,如果相關部門能保護舉報者隱私以及有獎,相信參與者會很多。
有證據顯示,室內只要有人吸煙,PM2.5濃度就會明顯高于戶外。比之霧霾,煙草帶來的煙霧對身體的傷害遠高于霧霾,但事實上,即使如北京出臺了最嚴控煙令,其效果也有待檢驗。
記者對話市衛監所,解讀“控煙”難點,并支招如何在公共場所有效勸阻吸煙。市衛監所:首先,公共場所、工作場所的室內區域以及公共交通工具內,全部禁止吸煙。市衛監所:公眾可以先對違規吸煙的行為進行勸阻,如成功,即達到目的,可不予投訴。
記者對話市衛監所,解讀“控煙”難點,并支招如何在公共場所有效勸阻吸煙。市衛監所:首先,公共場所、工作場所的室內區域以及公共交通工具內,全部禁止吸煙。市衛監所:公眾可以先對違規吸煙的行為進行勸阻,如成功,即達到目的,可不予投訴。
自5月10日起,北京市多家卷煙零售店,幾乎所有品牌香煙全部漲價,20元以內的香煙漲價約1元/包,20元以上的每包漲價約2元。根據歐美國家經驗,如果控煙措施全面、到位,以及后續的戒煙診療配套,每年平均可使吸煙率下降1%。
記者由此發現,對于這次因煙草稅率上調而引發的煙價小幅上漲,對煙民的購買欲并未造成實質性的影響。條例還公布了北京市統一舉報電話12320,公眾一旦發現有人在“禁煙區域”吸煙,便可通過舉報電話或“無煙北京”微信進行投訴。
更令人尷尬的是,六成受訪者還不知道“最嚴控煙令”下月實施。
記者由此發現,對于這次因煙草稅率上調而引發的煙價小幅上漲,對煙民的購買欲并未造成實質性的影響。條例還公布了北京市統一舉報電話12320,公眾一旦發現有人在“禁煙區域”吸煙,便可通過舉報電話或“無煙北京”微信進行投訴。
中國時隔六年再度上調煙草稅,卷煙批發環節從價稅稅率由5%提高至11%,并按0.005元/支加征從量稅。
一年一度的全國兩會即將召開。”吳宜群等控煙專家呼吁,兩會期間,代表委員以及所有工作人員應做到不在室內吸煙,室內不擺設煙灰缸,不用公款買煙,不敬煙、勸煙。
國家衛生計生委今日召開新聞發布會介紹控煙法制化建設情況。國家衛生計生委宣傳司副司長姚宏文介紹,全國吸煙人數超過3億,每年136.6萬人死于吸煙相關疾病。
《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》(簡稱條例)規定,個人違反條例可處以50元以上500元以下的罰款;單位或者機構違反條例,未實行全面禁煙或者未按照規定設置吸煙點的,由相應主管部門責令限期改正,并可處以1000元以上10000元以下罰款,拒不改正的,處以1000元以上30000元以下罰款。
個人違反條例可處以50元以上500元以下的罰款。
此次執法對象主要是廣州越秀區星級酒店、餐飲場所和天河區的網吧、游藝廳等場所。該辦同時指出,網吧等場所個人違法吸煙和經營管理單位控煙工作不落實的問題仍較突出,廣州市控煙辦將組織對此類場所進行專項執法檢查。
2005年,全國人大常委會正式批準《煙草控制框架公約》,承諾在2011年1月9日前實現在室內公共場所、室內工作場所禁煙,并禁止所有煙草廣告、促銷和贊助。近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》,要求領導干部帶頭在公共場所禁煙,成為我國控煙履約進程中的重要推動力。
4月10日,甘肅省會蘭州迎來了被稱為“史上最嚴控煙條例”的《蘭州市公共場所控制吸煙條例》實施“百天”。記者連日走訪蘭州汽車站、網吧、餐廳等條例中規定的控煙公共場所,發現禁煙效果甚微。