河南產業集聚區建設述評

　　9月16日至18日，省委、省政府召開全省產業集聚區觀摩現場會，交流各地培育產業集群的經驗做法，通過典型示范，學習借鑒，提升產業集聚區發展水平，進一步抓好當前經濟工作，保持經濟持續穩定增長。省委書記、省人大常委會主任郭庚茂在會上強調了一個概念，選準點、走對路。

　　近段時間以來，省內外、國內外越來越多地談論河南故事，認為河南的形象在改變、地位在上升，前景比較光明。實踐和反響說明河南的路子是選對了。

　　做正確的事情，比把事情做正確更重要；找到正確的方向，比提高走路速度更重要。2008年國際金融危機襲來，國內外經濟急轉直下，河南經濟形勢同樣極不樂觀：2009年1月，全省工業增速僅為1%，近900萬在沿海打工者紛紛返鄉。危機來臨，何以應對？

　　關于“危機與機遇”的辯證關系，郭庚茂書記有段話很耐人尋味：在外部環境寬松的條件下，各地區基本上都可以實現快速發展；在外部環境趨緊的調整期，優良強弱就很容易分化。調整期也是轉化期，在轉折的關頭，搞好了可以彎道超車，搞不好可能被甩得更遠。

　　從這個角度上講，每一次危機對后發地區都是一次重新調整、彎道超車的歷史機遇。

　　五年前的河南，已是全國重要的經濟大省、新興工業大省，但在發展路徑上面臨著兩個“走不通”：發達國家走過的高消耗、高消費的道路走不通；自身傳統的高能耗、高污染的粗放式發展道路也走不通。

　　值得慶幸的是，河南抓住了“產業集聚區建設”這個重大機遇，2013年河南GDP突破了3萬億元大關。

　　這五年，我們看到，在中國的產業版圖上，河南昔日一些名不見經傳的縣（市），變得耀眼起來。

　　說到沈丘縣，必定和中國最大的聚酯網專業生產基地聯系在一起，其聚酯網國內市場占有量達50%以上；說到長垣縣，必定讓人想起國內起重行業著名的流行語——“長垣停產，全國斷貨”，其所生產的中小噸位起重機占全國市場份額65%以上，大噸位高端起重機占全國市場份額30%以上；說到長葛市，則是國內最大的金剛石制品生產基地；夏邑縣，世界最大的縫紉線生產基地；柘城縣，全國70%的金剛石微粉生產基地；虞城縣，全國85%的鋼卷尺生產基地……

　　耀眼的背后，是“行業領軍企業所在地”的身份，也站立著縣域經濟崛起的身影。

　　這是產業集聚區聚勢之源，也是產業集聚區聚勢之果。

　　從鞏義市回郭鎮鄉鎮企業的“星星之火”，到全省鄉鎮企業的“燎原之勢”；從擴權縣的“十八羅漢鬧中原”，到河南產業集聚區星羅密布的“一百八十個引擎”。河南縣域經濟的發展幾經波折，而最終路徑，都歸到產業集聚區上。在此過程中，產業集聚區的經濟引擎效應，也如波紋一樣被不斷地放大。

　　180個產業集聚區，114個都在縣域。這樣的產業布局，為縣域經濟的騰飛添加了“引擎器”，在從“集群”到“聚勢”的演變過程中，它們各自練得一門“絕活”，讓優勢更優、強勢更強。

　　這五年，我們看到，圍繞產業集聚區，河南的朋友圈在不斷壯大。

　　從富士康到菜鳥公司，從甲骨文到京東電商，從惠普到微軟云，遠方的朋友一個接一個地來到河南。它們不僅自己來了，還帶來了一撥接一撥的新朋友，形成了一個又一個的朋友圈：亞洲最大的可口可樂生產基地落戶漯河經濟技術產業集聚區后，另一家世界500強企業美國嘉吉公司隨即在隔壁建廠，一根管道穿墻而過，嘉吉公司的糖漿直接輸送到可口可樂的生產線上。在太康產業集聚區，神風鍋爐落戶后，引來了韓國斯大鍋爐；在臨潁產業集聚區，盼盼集團招來了嘉美集團……

　　朋友們抱團取勢，并不斷壯大，產業集聚區的“雁陣效應”不斷凸顯。在滎陽產業集聚區，以現代裝備制造和新材料為主導產業，可以看到少林汽車、長城機械、上海世邦等業界大咖在這里云集；在民權產業集聚區，圍繞制冷產業，打造“全國制冷基地”，可以看到香雪海集團、華美電器、維雪制冷等行業巨頭在這里相聚；在孟州產業集聚區，圍繞交運裝備制造和生物化工產業打造高科技產業鏈，可以看到重慶嘉陵、德國凱絲、富士康等行業翹楚在這里扎堆。

　　大咖們云集的效果是1+1>2，并且能讓領頭大伽以一當十，這也是產業集聚區形成“雁陣效應”的目的所在。

　　而為了這“雁陣效應”，這五年，河南大招商、招大商，培育出一個招商的廣闊平臺。

　　這五年，我們看到，河南產業集聚區的大型企業自主創新意識日益增強，創新主體顯著增加，創新投入逐年加大，科技隊伍不斷壯大，創新成績斐然。

　　在產業集聚的過程中，同類企業的扎堆必然讓競爭變得更加激烈，“不創新，沒出路”，企業的創新緊迫感被逼了出來。河南省力量新材料有限公司4年前做初級產品，找人談生意都難。如今，他們引進人力進行科技創新，開發出的金剛石超精微粉及新產品，應用在航天航空及人造鉆石上，當上行業“大哥大”，生意都自己找上門了。一家金丹乳酸公司用玉米生產乳酸，依托博士后流動站掌握了長期依賴進口的L型乳酸生產技術，使產品走向80多個國家，產量躍居亞洲第一、世界第二。

　　企業不甘落后的扎堆創新，必然會造就產業的“頭狼”。而由“頭狼”所引發的“頭狼效應”，必然會引領更多的企業加入到創新競爭中去，這將激發出更多產業的成長潛力，讓河南的區域競爭力量更加強大。

　　去年的一項統計稱，河南省已形成國家級創新型（試點）企業18家，數量躍居中西部地區前列；全省擁有國家高新技術產業開發區的數量達到5家，居全國各省（區、市）第6位，中部地區首位。

　　無疑，產業集聚區已經成為改革創新的示范區和先行區。

　　這五年，我們看到，產業集聚區已成為名符其實的“實現農民工轉移就業的主陣地”。

　　5年前，河南選準建設產業集聚區這條路，其出發點和落腳點都不外乎一句話：讓老百姓的日子過得更好一些。

　　日子如何算“過得好”？最大的前提就是充分就業，讓大家的腰包鼓起來。而就業則直接關系到居民收入、消費能力、社會信心和家庭穩定。

　　河南產業集聚區的推進，顯示了強大的吸納效應，超過300萬的河南農民工，告別了“候鳥”生活，實現了直接“在家門口就業”。 統計表明，2013年產業集聚區從業人員達到371.82萬人，100個從業人員有85個來自本省。

　　3年前，產業集聚區讓河南實現了省內轉移就業人數超過省外的歷史性轉變。2012年，全省產業集聚區累計新增就業人數占全省的一半以上，達到299萬人。如今，河南每100個農村富余勞動力，有25個進入產業集聚區就業。

　　河南產業集聚區的“蝶變”，不僅改變了農民工轉移就業的生態，隨之而來的連鎖反應也隨之凸現：緩解了農村的留守兒童、空巢老人、空心化、文化荒漠化等一些列社會問題。

　　五年“蝶變”不是終點，產業集聚區建設依舊在路上。

　　當前，我國處于經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加，經濟發展進入新常態。所謂“新常態”，主要特征是中高速、優結構、新動力、多挑戰。要全面地、辯證地去看待，認識到新常態面臨新挑戰，也有新風景。調整期是陣痛期也是分化期，調整期是挑戰期又是機遇期。各地要進一步擴大增長點，轉化拖累點，抓好關鍵點，搶占制高點，保持良好的發展態勢。（金巖）