為規范法官自由裁量權、防止“同案不同判”，昨天，河南省高院發布《＜關于常見犯罪的量刑指導意見＞實施細則》（以下簡稱《細則》），明確了量刑指導原則和常見量刑情節的適用，并規范交通肇事等15種常見犯罪的量刑標準。

　　原則

　　同地區同時期 相似案件刑罰要基本均衡

　　法官審理完案件后，要進行裁量刑罰時，會考慮到兩個量刑情節，一個是法定量刑情節，另一個是酌定量刑情節。

　　不同法官的學識、素養、經驗不同，會造成不同法官之間、不同法院之間、不同地區之間，量刑差別比較大的現象。

　　《細則》專門強調，量刑要客觀、全面地把握不同時期不同地區的經濟社會發展和治安形勢的變化，確保刑法任務的實現；“對于同一地區同一時期、案情相似的案件，所判處的刑罰應當基本均衡”。

　　在規范法官的自由裁量權方面，《細則》明確，綜合考慮全案情況，獨任審判員或合議庭可以在20%的幅度內對擬宣告刑進行調整，確定宣告刑。調整后的擬宣告刑仍然不符合罪責刑相適應原則的，應當提交審判委員會討論，依法確定宣告刑。

　　情節

　　他們可以減刑

　　根據《細則》，對于未成年犯，已滿14周歲不滿16周歲的，應當減少基準刑的30%~60%；已滿16周歲不滿18周歲的，應當減少基準刑的10%~50%。

　　對于聾啞人或者盲人犯罪，綜合考慮犯罪的性質、情節、后果以及聾啞人或者盲人犯罪時的控制能力等情況，可以減少基準刑的40%以下；犯罪較輕的，可以減少基準刑的40%以上或者依法免除處罰。

　　如果犯罪事實或犯罪嫌疑人未被辦案機關發覺，主動直接投案構成自首的，可以減少基準刑的40%以下，但一般不超過4年。

　　對于積極賠償被害人經濟損失的，如果同時取得了被害人諒解，可以減少基準刑的40%以下。

　　他們要被加刑

　　根據《細則》，對于故意利用精神病人、未成年人、殘疾人等特殊群體犯罪的，可以增加基準刑的10%~20%，一般不超過2年。對于犯罪對象為未成年人、老年人（60周歲以上）、殘疾人、孕婦等弱勢人員的，如果是暴力型犯罪的，可以增加基準刑的20%以下；如果是非暴力型犯罪，可以增加基準刑的10%以下。

　　對于在重大自然災害、預防、控制突發傳染病疫情等災害期間故意犯罪的，根據案件的具體情況，可以增加基準刑的20%以下。

　　《細則》明確，因逃逸致一人死亡的，在七至十年有期徒刑幅度內確定量刑起點。同時，在量刑起點的基礎上，可以根據因逃逸致人死亡的人數等其他事實，增加刑罰量，從而確定基準刑。其中，因逃逸致人死亡的人數每增加一人，增加三至五年刑期。

　　交通肇事罪 肇事后逃逸致死 每增一人加刑3至5年

　　常見犯罪量刑規范

　　強奸罪 國家工作人員實施強奸 可加刑40%以下

　　《細則》明確，對于對未成年人負有特殊職責的人員、與未成年人有共同家庭生活關系的人員、國家工作人員或者冒充國家工作人員，實施強奸犯罪的；進入未成年人住所、學生集體宿舍實施強奸犯罪的——可以增加基準刑的40%以下，但同時具有兩種以上情形的，累計不得超過基準刑的100%。

　　詐騙罪 短信電話詐騙 加刑30%以下

　　《細則》規定，詐騙公私財物，具有下列情形之一的，增加基準刑的30%以下（已確定為犯罪構成事實的除外）：通過發送短信、撥打電話或者利用互聯網、廣播電視、報紙雜志等發布虛假信息，對不特定多數人實施詐騙的；詐騙救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟、醫療款物的；以賑災募捐名義實施詐騙的；詐騙殘疾人、老年人或者喪失勞動能力的人的財物的；有其他嚴重情節的。以上情形，每增加一種，再增加基準刑的10%以下。（河南商報記者 趙強）