新一輪“三定”（定編、定崗、定人）方案中，很多部門都在精簡機構，而河南省環保廳的人員編制和領導職數均出現擴充，統管大氣污染防治也有了專門機構。這意味著我省要進一步加大環境監管力度。

　　日前，新修訂的《河南省環保廳主要職責內設機構和人員編制規定》獲批。

　　解讀

　　廳領導由“一正三副”變“一正四副”

　　此次調整，副廳長職數增加1名（尚未任命）變為4名，正處級職數由14名變為16名。

　　河南商報記者發現，從省政府組成部門編制來看，一般廳（委）編制的領導職數都在一正五副以上，廣東、湖南、江蘇等省份環保廳領導職數是一正五副。除豫、皖等少數省份環保廳總工程師職務被列為正處級外，其他省份此職務大都為副廳級。

　　有關人士指出，按照突發環境事件處置要求，領導干部要第一時間到場；此外環保職能不斷加大，參與省委省政府綜合決策等機會也越來越多，環保廳領導班子工作非常繁重。“由此，此次省政府批準環保廳新增加一名副廳長職務。”上述有關人士說。

　　承接國務院下放職責 多項審批權下放到市

　　此次省環保廳的職能也做了進一步調整：取消5項職責、下放4項職責。另外，省環保廳還承接了國務院下放的7項職責。

　　“新的調整將進一步提高行政效率。”省環保廳人事處副處長馬培武說。比如不跨省(區、市)的330千伏、500千伏交流項目環評文件審批、醫療使用的Ⅰ類放射源單位等可以在環保廳直接申請。而除了造紙、印染、化工等大塊頭排放企業及已上市企業外，企業的排污許可證頒發職責下放到省轄市和省直管縣(市)環境保護部門。銷售、使用Ⅳ類、Ⅴ類放射源等多項環評與管理，也直接由省轄市和省直管縣（市）環保部門承接。

　　變化

　　環境監察隊伍擴充

　　此次調整，承擔眾多環境執法監管任務的省環境監察總隊同時擴編。

　　身為省環保廳直屬單位，省環境監察總隊行政編制由35名增加到45名，而內設處室由3個變成7個，其中監察處由1個增加到4個。“我省全面加強環保監管力度。”馬培武說，從5月份至今，“我省掀起‘環保風暴’，多家污染企業被列入環保‘黑名單’。”

　　新組建大氣污染防治處

　　內設機構從11個增加到13個，其中就包括新組建的大氣污染防治處。

　　馬培武說，從2013年起，大氣污染呈逐漸加劇之勢。“此前，省環保廳已設立大氣辦臨時機構，主要職責由污防處執行。”馬培武說，但面對新形勢，急需成立專門機構協調統籌監管大氣污染治理。

　　主要職能：負責組織擬訂全省大氣污染和持久性有機污染物等污染防治政策、規劃并組織實施；組織擬訂全省大氣專項環境功能區劃；負責機動車污染防治，負責對機動車尾氣檢測機構進行資質委托并實施監督管理，貫徹落實油品監督管理制度；負責涉氣企業的上市環保核查、再融資及重點行業環保核查工作等。

　　環境應急辦呼吁再擴編

　　此次調整，內設機構中還明確增加了環境應急辦。“2011年，廳里已成立應急辦，但是臨時機構，由省環境監察總隊抽調人員兼顧。”馬培武說，環境應急辦有了正式名分，但還缺乏專業的技術人員。“期望未來也能像多個省份一樣，把環境應急辦設為二級機構，有專業的應急隊伍。”馬培武說。

　　主要職能：負責較大以上突發環境事件的應急應對、信息通報及應急預警工作，承擔環境污染與生態破壞事故的應急指揮和調度工作，承擔環境風險預警的檢查管理和督導工作，組織開展較大以上突發環境事件造成的危害、生態破壞及處置效果評估，負責督導事發地政府組織開展突發環境事件現場應急和善后處置工作等。(河南商報首席記者 鄭筱倩)