首家農村產權交易中心的破冰信號

　　映象網訊（首席記者 李凌/文圖）濟源市農村產權交易中心揭牌半個多月，盡管還沒有一起交易，但已經引起了不少本地人和外地人的關注。農民高興：我們要盡快把土地流轉出去。企業遺憾：交易中心掛牌還是太晚了。這個全省第一家服務農民的產權交易中心，能對農村土地流轉帶來哪些深層次的改變？

　　【農民】

　　誰給的價格高就租給誰

　　6月3日，濟源市承留鎮李八莊村，村民們正在收割小麥。這里是山區，沒法采用機械作業，只能人工收割，地里的人一個個大汗淋漓。

　　而鄰近的花石村，因為土地流轉了出去，村民們成了產業工人，他們或寫意地采摘著桃子，或為來觀光的游客當著導游。

　　“我們也要盡快把土地流轉出去。”李八莊村村民張新民說，其實，在4年前，他們村的土地也曾流轉給本市一家搞苗木種植的公司。但這家公司只經營了兩年，就中途退場了。村民們只收到了一年的租金，“我們去討要，但找不到公司的負責人，而且地也被糟蹋得不好租了”。從那以后，李八莊村的村民們就慎重了許多。

　　之所以又有了土地流轉的迫切心思，是因為村民們聽到了一個好消息。

　　5月15日上午，濟源市農村產權交易中心（以下簡稱交易中心）揭牌。這個消息讓李八莊村的村民很興奮。“我們已經和交易中心接上頭了，他們已經把我們的流轉土地意向登記在冊，并發布到了網上。”張新民介紹，這兩天接洽的人不少，“條件一家比一家優惠。我們也不急，誰掏的價錢高，誰給的條件更優惠，我們就租給誰”。

　　【企業】

　　交易中心早些成立就好了

　　位于花石村的嘉源農業發展河南分公司采摘園里，總經理葛宇明很高興，今年是公司有了收獲的第一年：體驗農家樂的人們絡繹不絕，桃子能賣到25元一斤。

　　不過葛宇明仍然有一絲遺憾：交易中心掛牌太晚了！

　　2011年，他們公司在濟源流轉了1050畝土地，每畝地每年給農民800斤小麥，栽上了桃樹，養殖了土雞，種植了五谷雜糧。幾年下來，陸續投入了3000多萬元。

　　但不少煩惱隨之而來。雖然土地流轉了，但不少農民還非要在這里種個小菜園，糾紛不斷；今年春季，村里說租金交得不及時，想把承包出的魚塘收回去，現在雙方還爭執不下……

　　“如果交易中心早些成立，我就會去交易中心交易，不直接和農民打交道。”葛宇明說，有了第三方的介入，自己就能省事多了。

　　“過去農村土地流轉，一般都是村委會或村民小組和外來的公司、個人直接協商，商量好后直接簽訂協議，在實踐中引起的糾紛不少。”濟源市熾城鎮副鎮長李劍介紹，有的是農戶看到后來的公司租金高、條件更加優惠想反悔；也有的是公司雖然合同簽了20年、30年，但經營不善幾年后就走了，農民吃了虧；還有些公司雖然掏了租金，但半途而廢，造成了土地荒廢……

　　【好處】

　　能有效地防止交易風險

　　張新民算了一筆賬：過去土地由村民直接流轉的話，一般公司每年付的租金是700到800斤小麥，而且是20年甚至30年不變，眼前看著不少，但長遠看就不劃算了。如果通過交易中心流轉的話，按眼前的形勢，每畝地每年的租金最少是1000斤小麥，而且是逐年遞增。“這樣算下來，通過交易中心，每畝地每年最起碼多掙300元”。

　　村民們更關心村里的建設用地，特別是臨近城區的農村。張新民說，過去都是村里決定賣給誰，賣了多少錢村民也不清楚。“以后，村里就沒有這個權利了，這些建設用地的產權是大家的，使用權證在我們手里攥著呢。”張新民說，將來村里再想賣地，需要征得村民同意，還需要到交易中心掛牌，公開轉讓。

　　“農村產權流轉交易是實現農民生產要素合理流動的核心環節。”濟源市委副秘書長李軍玲介紹，交易中心的成立，可以規范農村產權交易行為，有效防止交易風險，實現城鄉資源的優化配置和合理利用，加快推進城鄉一體化發展步伐。此外，“像農村的集體建設用地，原來交易時有暗箱操作的地方。但通過交易中心公開掛牌出讓，就能避免這一點”。

　　【進展】

　　暫無交易但已引起廣泛關注

　　據了解，從交易中心掛牌到現在，盡管還沒有一起交易，但短短半個月時間里，已經引起了很多本地人和外地人的關注。

　　濟源之所以成立這家交易中心，是因為該市于2013年啟動了以土地為中心的農村產權制度改革。目前，濟源的“六權”確權頒證工作已取得明顯成效。確權是基礎，最后的交易是目的。

　　為了建設交易中心，濟源市曾先后到溫州、成都、重慶、山西運城等地考察學習。李軍玲介紹，交易中心是在濟源市公共資源交易中心的基礎上成立的，兩塊牌子，一套人馬。“現在不收費，等以后建設用地交易多了，成立一個專門的公司，再考慮收費的事”。

　　濟源市委農辦工作人員程紅說，老百姓很實際，他流轉100畝地，和要地的人一商量，一簽合同就成了；到交易中心來，要掛牌，還要等，如果再交錢的話，干嗎要來？“所以，既不能收費，服務又要好，這樣才有吸引力”。