5月31日上午，河南省衛生和計劃生育委員會在假日中低調掛牌 河南商報記者 鄧萬里/攝

　　　　制圖/鄭萌

　　新單位的領導班子成員 多來自原省衛生廳和原省計生委 另有原省計生委部分領導改任他職

　　對比全國，我省衛計委組建時間較靠后 根據要求，市縣相關機構改革將于今年年底完成

　　5月31日，河南省衛生和計劃生育委員會低調掛牌。此一個部門的誕生，意味著兩個部門的終結。新成立的衛計委領導班子如何組建？機構融合啥時候完成？圍繞衛計委的組建與走勢，有什么樣的分析和預測？人口政策會有什么樣的變革？河南商報記者一一梳理。

　　事件

　　河南省衛計委正式掛牌

　　領導班子確定

　　5月31日上午11點16分，河南省衛生和計劃生育委員會在假日中低調掛牌。

　　此前幾日，原河南省衛生廳的牌子旁不斷有人合影留念，如今，這個單位已正式成為歷史。

　　5月29日下午，省十二屆人大常委會第八次會議表決通過了一批干部任免。其中，李廣勝被任命為省衛計委主任。

　　隨后關于修改《河南省人口與計劃生育條例》的新聞通氣會，以省衛計委的名義召開，此舉也意味著省衛計委正式亮相。

　　亮相兩天就換牌，很多人對這種速度很意外。

　　而據有關人士透露，今年3月1日，河南政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議召開，標志著原省衛生廳與原省計生委合并工作正式啟動。

　　5月30日上午，省衛計委召開干部大會傳達省委決定，省委常委、組織部部長夏杰出席并講話，省委組織部副部長安平宣讀了省委關于省衛計委領導班子成員職務任免的通知，省衛計委領導班子就此確定。

　　經歷

　　李廣勝任首位省衛計委主任

　　原省衛生廳廳長李廣勝被任命為省衛計委主任。

　　原省計生委主任高體健同時任省政協副主席，此次他不再兼任省衛計委職務。巧合的是，這是李廣勝和高體健第二次“擦肩而過”。

　　2010年11月，李廣勝由信陽市委常委、常務副市長之職，轉任省食藥監局黨組書記、局長。

　　恰在此時，在省食藥監局工作6年8個月、任省食藥監局副局長的高體健轉任省計生委主任。

　　前奏

　　部分原省計生委官員

　　已提前“分流”

　　雖然首屆省衛計委領導班子尚未對外公布，但河南商報記者了解到，原省衛生廳領導班子成員均轉入省衛計委領導班子。

　　原省計生委黨組成員、副主任劉紹杰出任省衛計委黨組副書記、副主任。

　　其余進入省衛計委領導班子的包括原省計生委巡視員薛勤功、原省計生委副主任謝李廣、原省計生協會專職副會長劉延軍。

　　值得注意的是，今年2月，原省計生委多位領導已經履新：

　　原省計生委黨組書記、副主任鮑常勇調任洛陽市委副書記；

　　原省計生委副主任丁福浩調任焦作市委副書記；

　　原省計生委副主任孫曉紅調任開封市副市長，在省政府網站公布的開封市政府領導中排名第七。

　　后續

　　市縣相關機構改革年底完成

　　在5月30日的會議上，夏杰代表省委對加強河南衛生計生工作提出了四點希望：一要顧全大局，以實際行動支持機構改革；二要統籌兼顧，扎扎實實做好當前各項工作；三要加強團結，不斷提高班子的凝聚力和戰斗力；四要加強紀律，保證機構改革順利推進。

　　據悉，省衛計委領導班子已組建，但各處室尚未融合，仍將分署辦公。

　　此外，省里相關“三定”（定崗、定編、定人）已經出臺，根據要求，市縣相關機構改革將在年底完成。

　　不過，昨日河南商報記者在河南省機構編制委員會辦公室網站上看到，公示的“三定方案”仍為原衛生廳和原計生委的，新方案尚未公布。

　　對比

　　河南組建衛計委時間比較靠后

　　去年3月14日，十二屆全國人大一次會議表決通過了“關于國務院機構改革和職能轉變方案的決定”，其中就包括組建國家衛計委。

　　3月16日，安徽省原省長李斌被任命為國家衛計委主任，3月17日國家衛計委掛牌。

　　國家衛計委醫政醫管局副局長趙明鋼曾表示，國家衛計委并沒有為地方的衛生、計生機構整合給出具體時間表，根據國務院要求，將按照地方實際情況推進整合。

　　不過，上海率先完成省級衛生計生改革，在國家宣布機構改革兩周后，就在去年3月28日組建上海市衛計委。

　　隨后，青海、湖北、廣東等省衛計委相繼掛牌組建。有關人士表示，作為全國第一戶籍人口大省、農業人口大省、流動人口大省，河南衛計委組建時間在全國比較靠后。

　　趨勢

　　有專家曾預言

　　這是放開“二孩”的信號

　　30年前，計生部門從衛生部門分離出去，如今兩部門再次融合組建到底釋放什么樣的信號。

　　據悉，國家衛計委主任李斌曾在2008年3月至2011年12月任國家計生委主任、黨組書記，但國家衛計委網站公布的領導履歷，11位領導中7位來自原衛生部或曾在衛生部工作過。

　　“其余省（市、區）衛計委領導班子組建也和河南大體相似，由原衛生廳廳長出任首任衛計委主任。”有關人士表示。

　　我國剛宣布要組建衛計委時，曾有人解讀這是“中國要放開‘二孩’”的信號，中編辦副主任王峰曾對此回應，中國人口增多和資源壓力的矛盾依然存在，計生委和衛生部合并后，第一計劃生育基本國策不會變，第二黨政一把手負總責不會變，第三計劃生育一票否決制不會變。“這三個‘不變’從制度、機制上保證了計劃生育工作只能加強，不會削弱。”王峰說。

　　不過，當時仍有多位專家為此預言黨的十八屆三中全會后計生政策必有調整。果然，去年11月份，黨的十八屆三中全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，正式宣布“單獨二孩”政策放開。

　　如今，包括中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉在內的多位專家也建議我國兩三年內由此過渡到全面“二孩”。（河南商報首席記者 鄭筱倩）