5月21日下午，省委書記、省人大常委會主任郭庚茂在鄭州市公安局特警支隊調研。記者　杜小偉　攝

　　5月21日至22日，省委書記、省人大常委會主任郭庚茂調研我省政法信訪維穩工作。他強調，要加快推進平安河南建設，為中原崛起河南振興富民強省提供堅強保證。

　　21日下午，冒著36℃的高溫，郭庚茂一行先后來到武警河南總隊訓練基地、鄭州市公安局特警支隊、省公安廳進行實地調研。

　　武警河南總隊訓練基地內，各種裝備一應俱全，幾十種車輛配備精良。郭庚茂饒有興致地察看，認真聽取介紹，詳細詢問性能和功用。在綜合訓練館，郭庚茂一一觀看了射擊、攀登、勤務、戰術、搏擊等課目的訓練。看到戰士們揮汗如雨，以昂揚的斗志、飽滿的熱情苦練三夏，郭庚茂不時對戰士們展示的過硬本領報以熱烈掌聲。

　　在鄭州市公安局特警支隊，郭庚茂察看了特警裝備和隊員的日常訓練情況，參觀了鄭州特警事跡展覽。抗震救災、藏區維穩、奧運安保……特警支隊榮譽室內，一段段感人的文字、一幅幅生動的照片、一尊尊沉甸甸的獎杯記錄了鄭州特警的奮斗歷程和輝煌戰績。郭庚茂認真觀看，不時駐足，詢問有關情況。他稱贊說：“鄭州特警果然名不虛傳，我們為河南有這樣一支英雄的戰斗集體而感到自豪。在新的形勢下，希望你們繼續發揚以往好的作風，弘揚已經取得的榮譽，嚴格訓練，提高戰斗素養，再接再厲、再立新功。”

　　在省公安廳，郭庚茂聽取了我省網絡安全和反恐維穩工作情況匯報，并通過視頻指揮系統，連線各地值勤干警，了解當地干警出勤和治安形勢等情況，代表省委、省政府向奮戰在一線的公安戰線干警表示親切慰問和崇高敬意。他說，多年來，我省公安隊伍為促進全省經濟社會持續健康發展、保衛人民生命財產安全、維護社會穩定、執行國家交給的事關全局的重大任務作出了突出貢獻，也涌現出很多英雄模范人物。省委對大家的工作是滿意的。

　　22日全天，郭庚茂主持召開政法工作匯報會，聽取了省委政法委、省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省國家安全廳、省司法廳、武警河南總隊、省信訪局、省維穩辦等9個單位的工作匯報，與大家深入交流，一起分析形勢、研究問題、查找原因，探討解決問題的方法和機制。

　　在聽取政法系統各部門的匯報后，郭庚茂作了重要講話。他說，總體看，我省政法隊伍是一支有戰斗力、可以信賴的隊伍。政法戰線積極服務全省大局，認真履職盡責，注意改革創新，政法隊伍作風改變、素質提升，政法工作取得了不少成績。沒有政法戰線的辛勤努力，就沒有持續穩定的良好局面；沒有政法戰線的堅強保障，就沒有改革發展的深入推進；沒有政法戰線的無私奉獻，就沒有人民群眾的安居樂業。省委對全省政法工作是肯定的。

　　郭庚茂說，中央和省委對做好政法信訪維穩工作高度重視。按照中央政法工作會議的部署，省委提出，要把打造平安河南作為和諧社會建設的綜合性載體和有力抓手、作為保障人民群眾正常生產生活的基礎性工程，為經濟社會發展創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。前不久，省委、省政府出臺了《關于深化平安河南建設的若干意見》，明確了平安河南建設的基本目標、基本途徑和基本保障。希望同志們認真貫徹中央和省委政法工作會議精神，抓好各項任務落實。

　　就加快推進平安河南建設，為加快中原崛起河南振興富民強省提供堅強保證，郭庚茂強調了八個方面的問題。

　　關于維護國家安全，郭庚茂指出，國家的政權穩固、社會的長治久安，都是以國家安全為前提條件的。國家安全得不到保障，國家的繁榮、民族的發展、人民的利益都無從談起。我們要把國家安全問題擺到頭等大事的地位上來認識，來對待。我省地位重要，省情獨特，對我省的國家安全形勢要保持清醒，必須加強而不能放松。要切實增強保衛國家安全的責任感，深刻認識到維護國家安全不僅僅是中央的事情，地方黨委、政府和各職能機關同樣重任在肩，守土有責、責無旁貸；深刻認識到維護國家安全是推進改革開放和現代化建設、實現中原崛起河南振興富民強省的前提和保證，切實擔負起應盡職責，齊心協力把國家安全工作做好。政法戰線要首當其沖，甘當黨和人民事業的堅強衛士。要突出工作重點，把維護國家政治安全始終放在首位，嚴密防范和堅決打擊各類暴力恐怖活動，高度重視網絡安全。要加強我省國家安全組織體系建設，建立各種協同作戰機制，明確分工協作責任，有條不紊地開展工作。

　　關于信訪穩定工作，郭庚茂指出，對于信訪形勢要有正確的判斷和正確的態度。一方面，我省改革發展總的態勢是好的，干部群眾精神狀態是好的，社會秩序總體是穩定的，這是主流，我們要堅定對河南發展的信心。在各級各部門的共同努力下，信訪總體形勢趨于好轉，對信訪工作的成效要給予肯定。另一方面，無論河南還是全國，

　　都處在現代化爬坡過坎的關鍵階段，處在社會轉型、體制過渡、各種利益訴求不容易平衡的階段，處在矛盾凸顯期，信訪形勢還比較嚴峻。通過信訪依法向黨和政府反映訴求是群眾的正當權利，也是群眾對黨和政府信任的表現。各級黨委、政府和各職能部門要把保持信訪渠道暢通、聽取群眾訴求、為群眾排憂解難作為責無旁貸的職責，把信訪工作作為一項常態工作去抓。一要努力消除矛盾源頭。對信訪案件作綜合性分析，特別是對上訪量比較大的重點問題進行深入剖析，分門別類地提出建議和舉措，努力消除矛盾產生的源頭。二要區分情況、解決問題、化解矛盾。急則治標，穩定社會秩序、社會局面，避免出現大規模群體性上訪和極端偏激事件。緩則治本，根據上訪問題的性質區別對待，公平公正、周到細致地做好工作。長則建制，創新社會治理方式，形成預防和解決矛盾問題的長效機制。三要健全完善責任考核辦法，堅持條塊結合、強化責任、雙重負責，通過有效的責任考核保證信訪渠道的暢通，強化對不依法行事制造問題、不盡力解決問題、沒有盡到責任、穩控不力的地方、部門和干部的責任追究，形成做好信訪工作的正確導向。

　　關于社會治安工作，郭庚茂指出，我省治安秩序總體良好，群眾的安全感、滿意度進一步提升，但社會治安形勢仍不容樂觀。安全是最大的民生，要對各種刑事犯罪保持高壓態勢，對“黃賭毒”、黑惡勢力等各種犯罪行為決不能手軟。要注意消除安全隱患，加強流動人口和特殊人群管理，努力凈化網絡環境，正確引導社會輿論。

　　關于基層基礎建設，郭庚茂強調，要實現長治久安，必須在基層基礎上下功夫。要整合各類資源，完善組織體系和組織網絡。要完善體制機制，建立矛盾調解、民主決策、社會矯正等制度機制。要把平安河南建設和文明河南建設結合起來，探索平安村組、平安社區、星級文明戶評比等多種形式的平安創建活動。

　　關于黨的群眾路線教育實踐活動持續整改，郭庚茂指出，黨的作風建設是一項長期的任務，意義十分重大，關系到我們黨的執政基礎，關系到黨能不能建立起自我發現、自我糾正問題的能力，關系到黨的生死存亡。作風建設要經常抓、深入抓、持久抓。第一批教育實踐活動結束了，但黨的作風建設沒有結束，第一批活動的整改沒有結束，整改要常抓不懈。要重點開展好專項治理，根據各行業特點理出一些需要重點解決的問題，一批一批抓。要統籌結合，把第一批活動整改與促進本職工作結合起來，與促進全面深化改革結合起來，與建設服務型機關結合起來，上下聯動，相互促進。

　　關于加強政法隊伍建設，郭庚茂強調，政法機關掌握著國家執法司法權，其工作職責與人民群眾利益息息相關，是人民群眾感知依法治國的一把尺子、評判黨風政風的一面鏡子，直接關系到黨和政府的形象。加強政法隊伍建設應當堅持而不能放松。政法隊伍政治上要堅定可靠，素質能力要過硬，作風品質要優良，紀律要嚴明。要加強研究，采取措施解決基層警力不足、部分特警年齡偏大等實際問題。

　　關于司法體制改革，郭庚茂強調，要堅決按中央的決策部署來行動；要按照省委的既定部署抓好落實，從能做的事情做起，積極推進我省第一批重點改革事項中涉及司法體制改革的6項；各部門要在職權范圍內結合各自實際積極進行探索。

　　郭庚茂最后強調，要加強和改進黨對政法工作的領導。政法機關是黨領導人民執政興國的“刀把子”，必須置于黨的絕對領導之下。黨對政法工作的領導主要是管方向、管政策、管原則、管干部，統籌全局。要解決好對推進平安建設不重視的問題，引導各級各部門提高思想認識，增強自覺性主動性，處理好發展和穩定的關系，克服重發展輕穩定、重項目輕信訪等現象。要解決好亂作為的問題，克服缺乏群眾觀點、工作作風不良、亂作為引發矛盾的現象。要解決好不作為的問題，克服回避矛盾、得過且過、推諉扯皮而使有些問題久拖不決的現象。要盡快細化分工，明確職責，推動平安河南建設各項任務的落實。

　　鄧凱、劉滿倉、吳天君、李亞、張立勇、蔡寧、沈濤、徐元鴻等參加調研或匯報會。（記者平萍張建新）