映象網訊（首席記者 李凌）2003年，中原城市群發展戰略構想初步提出；2005年，《中原城市群總體發展規劃綱要》編制完成；2006年以來，中原城市群整體上呈現出要素聚集、內外聯動、合作共贏、加速崛起的良好態勢；中原經濟區上升為國家戰略后，中原城市群綜合競爭力和區域影響力不斷提升。

　　從李克強開始，四任河南省委書記接力，不斷推進中原城市群發展戰略，豐富和延展了中原城市群的內涵與外延，中原城市群建設取得了豐碩的成果。

　　選擇切入點

　　提出鄭汴融城戰略構想

　　中原城市群的目標比較宏大，應該選一個切入點。

　　“2004年底，李克強調任遼寧后，接任的省委書記徐光春也非常重視中原城市群的建設，推動力度很大，提出了鄭汴融城的構想。”全國政協委員、洛陽師范學院院長梁留科教授介紹，“2008年11月還專門召開了一次研討會，加快中原城市群、鄭汴一體化發展。”

　　“中原城市群最初只是個概念性的東西，究竟如何建設中原城市群？”河南大學中原發展研究院院長耿明齋教授回憶說，“經過醞釀討論，到2005年初，人們越來越清楚的是，中原城市群涵蓋的面積這么大，城市這么多，不可能同步推進，一定要先找一個切入點，于是鄭汴融城的戰略就浮出水面。”

　　但鄭汴融城推進過程非常艱難。

　　“就鄭州和開封來講，各自心態不一樣。鄭州的目標就是做大鄭州，首先考慮鄭州市轄區內怎么發展，對融城不是非常迫切。而開封的態度也有個變化的過程。作為古都，皇城根的意識在開封人思想里扎得很深，一開始提鄭汴融城的時候，開封方面的態度有些消極，擔心鄭汴融城就是鄭州兼并開封。”耿明齋回憶說，到了后來，認識到了鄭汴融城對開封發展有促進作用，不過仍然缺乏主動靠攏的意識。

　　2006年11月20日，鄭州到開封39.2公里的城際公路通車，目前，雖然兩城之間已經實現“電信同城”和“金融同城”， 但在“融城”軟件方面仍相對滯后。

　　“開始提出的一些規劃方案都沒實施，鄭汴新區還停留在紙上，各方的工作力度都太小。”耿明齋說。

　　中原經濟區

　　提出大中原城市群概念

　　2009年11月底，盧展工任河南省委書記。

　　他到任后，提出了建設中原經濟區的構想，范圍包括河南全省18個市地及山東、安徽、河北、山西的12個地市3個縣區，人口共1.7億。而河南則屬于中原經濟區構想的重要部分。盧展工表示，建設中原經濟區的戰略構想，是歷屆省委、省政府團結帶領廣大干部群眾積極探索的重要成果，是對中原崛起戰略的持續、延伸、深化和拓展，是中原崛起、河南振興的載體和平臺。

　　專家們對此給予了高度評價。

　　“在規劃中，我們提出的是大中原城市群的概念，也得到了中原經濟區內城市的肯定。”省科學院地理研究所所長馮德顯博士表示，2013年9月10日，中原經濟區涉及的5省30個市在鄭州舉行了中原經濟區首屆市長聯席會議，并簽署共同推進中原城市群建設戰略合作框架協議，將全力打造跨省級行政區域的中西部城市群，使之成為與長江中游城市群南北呼應、引領中西部經濟發展的重要增長極。

　　省政府發展研究中心主任王永蘇介紹，在今年我省發改委所做的中原城市群的規劃中，就有不少專家提出，要擴大中原城市群的范圍、把中原經濟區內30個市都拉進來的建議。

　　推進“一號工程”

　　鄭州成為中原城市群的龍頭

　　2008年，時任省長、現任省委書記的郭庚茂到河南履新不久，就把他的第一次調研選中了航空港建設。在仔細了解了航空港樞紐規劃和二期規劃之后，他做出了一個清醒冷靜的判斷：“這個事一定要當‘一號工程’來做，河南的將來要靠機場。”

　　郭庚茂就任河南省委書記后，更是不遺余力推進鄭州航空港區建設。他多次指出：鄭州航空港做好了，有可能使我們搶占一個新高地，邁上一個大臺階，改寫中原地區在中國經濟版圖中長期落后的歷史。

　　2012年7月4日，省政府和中國民航局聯合向國務院提交《關于建立鄭州航空港經濟綜合實驗區的請示》；2013年3月7日，獲國務院正式批復，間隔時間不到7個月。

　　省科學院副院長、研究員張占倉說，按照國務院批復的《中原經濟區規劃》對建設鄭州航空港區提出的總體要求，我省努力把鄭州航空港區打造成為全國重要的航空港產業集聚區和中原經濟區的核心增長極。

　　“鄭州經濟發展存在的一個突出問題就是首位度不夠。”河南大學中原發展研究院院長耿明齋教授認為，這種情況下，鄭州首先需要做大體量、做大規模，而鄭州航空港區就是一個最好的機遇。“港區的建設，等于再造一個鄭州，讓鄭州成為一個區域性大都市，成為中原城市群的龍頭。”

　　【中原城市群：中原經濟區建設的基石】

　　有關專家認為，中原經濟區是中原城市群戰略的拓展和延伸。

　　“中原城市群是城市戰略，是點；中原經濟區是區域經濟戰略，是面。”梁留科說，中原經濟區的核心區域是中原城市群，“中原城市群之所以重要，是因為它能實現大中小城市與小城鎮協調發展。”

　　《中原經濟區規劃》在空間布局一章中提出，促進鄭州、開封、洛陽、平頂山、新鄉、焦作、許昌、漯河、濟源9市經濟社會融合發展，形成中原經濟區發展的核心區域，引領帶動整個區域發展。

　　耿明齋介紹，相關研究結果表明，省內要素正日趨向中原城市群地區聚集。“正因為此，在中原經濟區發展中，必須依托中原城市群。”

　　省社科院院長喻新安如此詮釋中原城市群與中原經濟區的關系：中原城市群與中原經濟區是核心與腹地的關系，中原城市群作為核心區和增長極，在中原經濟區建設中具有示范和輻射作用。“可以說，構建中原經濟區，中原城市群是基石。”