2009年6月17日至20日，中共中央政治局常委、時任國務院副總理李克強在鄭東新區考察城市建設 資料圖片

　　映象網訊（首席記者 李凌）在《規劃》編制過程中，省委、省政府領導高度重視，要求省發改委做好與國家相關部委的溝通銜接工作，并組織召開了中原經濟區首屆市長聯席會議，簽署了共同推進中原城市群建設戰略合作框架協議。

　　【轉變思路】

　　從農業到工業的

　　“反彈琵琶”式啟迪

　　時間回到1998年6月，時年43歲的李克強從團中央第一書記調任河南任省長時，河南的城鎮化率只有20.8%，僅高于西藏。城鎮化落后，導致產業結構升級緩慢。

　　一位官員建議李克強在河南要先抓農業。但李克強的回應是：“我就是要改變這種就農業論農業的思路。”

　　“李克強親自組織了一次次調研，召開了一次次座談會，不厭其煩地講述要富裕農民，就必須減少農民的道理，講述農業的基礎要鞏固、要提升，就必須推進農業的規模化、產業化、集約化，而要做到這一切，只有靠城鎮化的發展才能實現。”省政府發展研究中心主任王永蘇介紹，這種“反彈琵琶”式的啟迪，逐漸統一了各級干部的思想。

　　隨后，在李克強的直接領導和推動下，協調發展大中小城市、規劃建設鄭東新區、謀劃中原城市群、振興小城鎮等一系列重大舉措相繼展開，河南經濟社會發展的動力空前增強。

　　【加快論證】

　　先提出“中原崛起”

　　專家介紹，李克強提出中原城市群，是有計劃有步驟的。

　　2002年，黨的十六大一閉幕，李克強即與有關部門討論如何實現“中原崛起”問題，并組織院士專家對這一命題加快論證。

　　“中原崛起的命題很大，李克強很重視，先后召開省內專家座談，后來又組織來自北京上海的院士、專家進行論證。”省社科院副院長谷建全回憶。

　　2003年3月，時任河南省委書記的李克強在全國兩會期間接受《人民日報》記者采訪，正式向媒體提出“中原崛起”概念。2004年2月，在省人大會上，他就強調以改革促發展，“今年采取了四項措施，四管齊下，都是圍繞改革來促進來實現中原崛起”。

　　2004年3月，中央正式提出“促進中部地區崛起”戰略構想。中原崛起戰略的提出，為國家制定出臺中部地區崛起戰略奠定了理論和實踐基礎。

　　【戰略構想】

　　再提創建中原城市群

　　省社科聯原研究員趙懷讓介紹，2003年春，李克強到三門峽市調研時就提出，中心城市帶動和縣域經濟發展，是實現中原崛起總體戰略布局的兩個重要方面，前者是“柱石”，后者是“基石”。“李克強認為，沒有中原城市群這個柱石，河南這個經濟大廈就不能顯出巍然挺拔；而沒有縣域經濟這一基石，整個河南經濟大廈就不穩。”

　　于是，在李克強的主持下，河南開始系統謀劃“中原城市群”發展，適時提出了“中心城市帶動戰略”，以大城市和區域中心城市為核心，發展大城市圈和城市群；系統謀劃中原城市群發展；建設鄭東新區。

　　當年8月，《河南省全面建設小康社會規劃綱要》出臺，正式將“中原城市群”確定為河南今后一個時期帶動經濟社會發展的重點區域。

　　2003年8月15日，省委宣傳部、省計委聯合舉行新聞發布會，通報河南中原城市群經濟隆起帶發展戰略構想：“以‘大鄭州都市圈’為中心，以洛陽、濟源、焦作、新鄉、許昌、平頂山、漯河等8個中心城市為結點構成的中原城市群緊密聯系圈，恰似鑲嵌在中原大地上的一顆璀璨的鉆石，可形象地稱為‘鉆石’城市群。”

　　2003年12月21日召開的中原城市群9市市長工作聯席會議上，市長們已經開始認識到，迅速扭轉目前各城市之間聯而不合、合而不一的局面；加快內部一體化，實現資源、產業的有效對接和整合，是中原城市群隆起的有效途徑。

　　“事實表明，‘中心城市帶動戰略’和中原城市群符合實際，為后來國家以城市群為主體形態推進城鎮化提供了示范標本。”谷建全說，促使河南城鎮化進程實現了質的跨越。

　 【樣本效應】

　　河南的崛起

　　必須依靠“中原城市群”

　　2003年底，李克強又進一步明確要實施“中心城市帶動戰略”，建設大鄭州，真正發揮中心城市的產業集聚和輻射帶動作用。

　　2004年4月13日，省委省政府在黃河迎賓館舉行中原城市群院士行匯報會，向來豫考察的中國工程院城市化項目組專題匯報河南省“中原城市群發展戰略構想”。時任第十屆全國政協副主席、中國工程院院長徐匡迪和包括7名院士在內的中國工程院城市化項目組20多位專家、教授聽取了匯報。

　　2006年2月22日，國家發改委宏觀院項目組所做的“中原城市群總體規劃研究報告”接受來自發改委相關司、處官員，以及兩院院士吳良鏞、牛文元、陸大道等中國區域經濟專家的評審。《研究報告》指出，中部崛起離不開河南的崛起，河南的崛起必須依靠“中原城市群”的崛起，否則，在中部崛起的博弈中很可能被甩在后面。

　　“李克強總理在河南當省委書記時，提出‘大鄭州’的設想，把鄭東新區定位為中原城市群經濟隆起帶，打造河南建設現代化城市的示范區和優化河南經濟環境的樣板。”長期從事區域經濟研究的全國政協委員、省科協原副主席，現洛陽師范學院院長梁留科介紹，當時中原城市群發展非常快，對河南的經濟發展拉動作用也非常厲害。2004年12月，李克強離開河南時，河南的人均GDP在全國排名上升了3位，為河南經濟發展打下了深厚的基礎。

　　本版資料均據新華社、河南日報

　　中原城市群

　　最“強”音

　　◎提出實現中原崛起時，李克強說：“沒有中原城市群這個柱石，河南這個經濟大廈就不能顯出巍然挺拔；而沒有縣域經濟這一基石，整個河南經濟大廈就不穩。”

　　◎一些沒被納入“中原城市群”的城市擔憂遭邊緣化，李克強回應說：“就是不能搞平均主義，就是要走不平衡戰略，要集中力量優先發展中心城市。”

　　◎李克強明確實施“中心城市帶動戰略”，有反對聲說“城市大了，怕不好解決就業”，李克強回應說：“要先搞清楚究竟是市長提供了就業、給了市民飯碗，還是就業繁榮了城市，然后養活了市長。”