映象網訊（記者 沈春梅/文）3月5日，李克強總理在政府工作報告中提到，加大對中西部地區新型城鎮化的支持，提高產業發展和集聚人口能力。

　　“這是在政府工作報告中第一次出現‘集聚’。”昨日，中國產業集聚區網創始人、河南產業集聚區網首席顧問楊建國在接受東方今報獨家采訪時說。

　　【觀點】

　　產業集聚區必須有主導產業

　　楊建國介紹，“和工業園區不同，產業集聚區的概念更加清晰，不是蘿卜白菜都可以往里面放，產業集聚區必須有自己的主導產業。”

　　楊建國認為，產業集聚區的發展有望給新型城鎮帶來與以往不同的面貌，并給經濟發展帶來新的動力。

　　“產業集聚，首先讓政府在招商引資上找到了新的突破口。”楊建國說，每引進一個項目，隨之就會形成一條產業鏈，以富士康為例：企業入駐了要招工，工人來了要吃飯、要生活、要休閑、要教育和醫療等，這是一種帶有造血功能的招商項目。產業集聚區的另外一個優勢是吸納就業，像富士康，就讓數萬青年實現了在家門口就業。

　　此外產業集聚區還有一個重大貢獻，就是讓過去比較傳統的產業實現了升級。

　　【建議】

　　集聚人口公共平臺要先行

　　“成熟一個發展一個，發展產業集聚區一定要結合地方實際。”楊建國認為，做好產業集聚區，首先要轉變觀念，在產業發展中由政府主導變為市場主導，打造服務型政府，在產業和人口沒有形成集聚時，新型城鎮的建設必須放慢路子，減少“空城”、“鬼城”。此外，還要有政策上的傾斜，首先要有醫院、學校、社會等公共服務平臺，打造“智慧城市”，而不是等人去了再去建設公共平臺，“人的問題解決不了，下一步走著就會很難”。