最高法已有結論、省高院再審維持原判、檢察院做出不抗訴決定等3種民事案件將被終結審查

　　由于訴訟成本高、司法公信力低等原因，老百姓“信訪不信法”，“棄法轉訪”的情況不斷發生。今年3月至9月，我省法院將開展涉訴信訪積案集中甄別處理和依法終結活動，明確3種情形將啟動終結審查程序。

　　舉措

　　全省法院開展涉訴信訪積案終結活動

　　據省高院統計，我省去年赴省進京上訪案件達5000多起，其中很大一部分是長期反復上訪案件。

　　究其原因，一方面是訴訟成本過高，打官司要經過立案、開庭、判決、執行等程序；另一方面在于司法不公現象屢有發生，當事人“信訪不信法”。

　　昨天，省高院決定，3月至9月，全省法院將開展涉訴信訪積案集中甄別處理和依法終結活動，對近年來多次赴省進京上訪的案件進行甄別處理和依法終結。

　　省高院表示，涉訴信訪案件中，反映問題有理的，依法糾正到位；反映問題無理的，思想教育到位；行為違法的，要依法進行處理；法定程序走完，合法權益已得到保護的，依法終結；案件處理雖有瑕疵，但不足以改判的，進行判后答疑和司法救助等。

　　范圍

　　3種情形將啟動終結審查程序

　　省高院明確，最高法院審查已有結論的、經過省法院再審維持原判或復查駁回的、檢察院做出不抗訴決定的3種民事案件，若沒有新的理由和事實證據，將啟動終結審查程序。

　　另外，省高院表示，對非法代理、上訪牟利或其他違法上訪行為，予以罰款、拘留。對以極端方式上訪，后果嚴重，涉嫌犯罪的，追究刑事責任。

　　省高院院長張立勇稱，要讓正常上訪的群眾能進入法院的大門，而不是簡單地堵和拖。他介紹，年底前，我省要建成全省統一的審判流程管理系統，開通河南法院網上訴訟服務平臺，微信、微博、微視“三微”聯動平臺和流程信息查詢平臺，為群眾提供遠程接訪、預約立案、案件查詢、法律咨詢、投訴舉報等網上服務。

　　公開

　　涉訴信訪案件終審將引入公開機制

　　涉訴信訪案件依法終結時，法院將引入公開機制。

　　省高院要求，對啟動終結審查程序的案件，邀請人大代表、政協委員、律師、新聞媒體等人士組成5至10人的“人民觀審團”。張立勇說，案件的處理結果要及時公開，必要時通過媒體向社會公開。

　　省高院還提出“四步工作法”：第一步，先糾錯，該彌補的彌補、該道歉的道歉；第二步，釋法明理，動之以情，曉之以理；第三步，爭取支持，適時采取公開答復、公開聽證等方式積極爭取社會各界的理解和支持，促其轉變；第四步，依法終結。  （記者 趙強）